今年春节，和田县巴格其镇艾斯坎特村结婚才一年多的买合布热提?艾比布拉夫妻俩收获满满，她家通过“小额援助农户”项目资金买来的母牛不但产下了小牛犊，而且小两口还通过卖牛奶挣了不少钱。

自从申请了“小额援助农户”贷款，买合布热提?艾比布拉夫妻俩买回一头母牛，妻子在家砸核桃、养牛，丈夫到工地打工，每周可轻松还款100元。如今，夫妻俩不但还完了贷款，还有了两头牛，说起今后的生活，夫妻俩充满了信心。

要确保实现5年内摘掉超过70万人的贫困帽子，不是一件容易的事，如何采取扎实有效的措施增加农民收入，确保全地区如期实现小康，更考验着各单位和社会各界对于“精准”的把握和落实能力。 

去年，和田地区工商联结合“百企助百村?携手共发展”光彩事业和田行活动积极牵线搭桥，动员企业出资，在艾斯坎特村试点通过‘小额援助农户’项目来精准帮扶贫困户。这种模式大大激发了贫困户脱贫致富的信心和决心，转变了农民仅仅依靠土地脱贫的传统思想观念。

在这之前，民营企业参与社会扶贫，由于没有好的扶贫思路和措施，总认为给钱给物就是扶贫，使很多贫困户不仅没有脱贫，还产生了“等靠要”的依赖思想，而由“输血型”转变为“造血型”的“小额援助农户”扶贫模式，既增强了受援户自我发展的能力，又增强了民营企业参与扶贫的信心。

和田四川商会30名企业家通过这种模式援助和田市其盖布隆村30户贫困户，帮助受援农户依托自身优势和特长，注重将牛羊养殖育肥等长项目与打零工或利用庭院养鸡、种菜等短项目相结合，取得了很好的效果。 

贫困户阿不都黑力力?克然木拉用1万元帮扶资金购买的一头黑白花母牛最近产下了小牛，他将卖小牛的4900元用来盖房子，牛奶收入则用来周还百元和购买饲草料，村里其他受援农户生产经营情况也运转良好，大部分农户和他一样，都能积极找到合适的短项目，确保每周按时还款。

截至目前，在自治区、地区社会各界企业家和商会的积极参与下，‘小额援助农户’项目累积投入资金182.5万元，在和田市、和田县、于田县、皮山县、墨玉县5个县市12个乡镇均有试点。通过实施发现，选择好长项目是脱贫致富的基础，选择好短项目是周还百元的关键。受援农户只要选择了适合自己的经营项目就容易获利。

“五户联保、周还百元”是“小额援助农户” 扶贫模式的核心内容及成功与否的关键：“五户联保”要求每5户受援农民，自愿组成1个受援小组，采取民主的方式，推选出1名组长，小组各成员之间负有连带还款责任，即一户受援农户不能按时还款，其他四名组员承担还款责任，组员之间形成相互监督、相互制约的自我约束、自我管理机制；“周还百元”要求受援农户在经营项目启动后每周还款100元，100周还清1万元。一定的持续性压力，充分调动了农民的主观能动性，什么赚钱干什么，变农闲为农忙，变还款的压力为致富的动力。

这种扶贫模式建立了企业全程参与和回收还款、工商联监管指导、村支部书记负总责、各小组组长具体负责的运行机制。民营企业在参与中，还可发挥自身在经营理念、资金、信息、技术等方面的优势，帮助农牧民群众解放思想，转变观念，拉长农产品种植、加工、销售的产业链，为他们增加收入搭建了稳定的就业平台。

“小额援助农户”模式，不仅可以从思想上转变农牧民脱贫的观念，让受援农户积极寻找短项目，拓宽增收渠道，还帮助他们树立了脱贫致富的信心，引导农牧民自强自立，用智慧的头脑和勤劳的双手，真正走上持续增收的路子。规范的资金循环和明显的扶贫效果，也让参与企业看到了希望，愿意投身其中，积极为农民增收提供资金支持。

（来源：新疆维吾尔自治区人民政府）

内容时间：2017-02-28