中国发展门户网讯 通江县地处四川盆地东北边缘米仓山东段南麓川陕交界处，位于秦巴山集中连片贫困核心区域，是新时期国家扶贫开发工作重点县。2014年全县人均GDP、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入，分别相当于全国平均水平的23.2%、65.9%和67.1%;相当于全省平均水平的30.2%、74.3%和80.9%。地方财政收入人均仅占360元。人均GDP、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均排在全省汉族县倒数第一位。

通江县，基础设施薄弱，不通高速、铁路、航运，工业量小质弱，商贸流通不便，服务业落后，生态环境脆弱，贫困面大、贫困程度深、返贫现象突出。一些地方山高坡陡、环境恶劣，致使“一方水土养活不了一方人”，群众行路、吃水、上学、看病、安居等方面无一不难。

按照2013年农民人均纯收入2736元不变价标准，全县有建卡贫困户28023户贫困人口92001人，贫困发生率达14.7%，是全省平均水平的2倍，其中需进行易地扶贫搬迁贫困人口11903户40517人。例如通江县空山乡龙池村，距县城103公里。地形以高山盆地为主，平均海拔1100米，土地分布情况主要是坡地旱地、山顶林地。全村共有5个村民小组，总户数290户，总人口1159人。其中贫困人口达228人，享受民政低保人数72人。全村文盲、半文盲310人，小学文化430人，初中以上文化172人。“木板房来泥巴水，出门依靠两条腿；早吃苞谷晚洋芋，一天三顿难如意”是龙池村人民群众的真实写照。住房条件差危旧房多，遇到大风暴雨，村民不敢在家里待；行路难，村民赶场来回都得打手电筒；抬猪去乡上卖，经常半路就死了；9月开学前，家家户户忙借钱，每家只能从荒山薄土里刨个千把块钱，全村总劳动力562人，常年外出务工人数280人，这些情况仅仅是通江扶贫重任的缩影。

2015年8月，通江县委、县政府将易地扶贫搬迁作为精准扶贫的重要突破口，率先向农发行通江县支行申请易地扶贫搬迁中长期贷款8亿元，用于该县易地扶贫搬迁工程项目建设。9月,农发行通江县支行向该项目发放易地扶贫搬迁贷款8亿元，项目惠及搬迁范围涉及22个乡镇54个行政村378个社，共建54个安置聚居点，搬迁人口共计3155户10476人，其中：建档立卡贫困户1765户（占比56%），建档立卡贫困人口6192人（占比59%）。

通过实施易地扶贫搬迁工程，搬迁群众的生产生活条件得到改善，思想观念和市场观念逐步提高，不断掌握新的农业生产先进实用技术，自身生产能力和生产力水平不断提高。特别是搬迁安置地通过路、水、土等基础设施的建设，从根本上改变当地群众的生产生活条件，解决“行路难、上学难、看病难、饮水难”，为因地制宜地发展特色种养业、经商、劳务和旅游服务创造条件，为搬迁户尽快脱贫致富创造条件。走进方山村、圆顶村、苟家坝村安置点，到处是一片热火朝天的建设场面，扩修公路、建设新居、土地平整……村民们热情高涨、干劲十足，摆脱贫困的愿望强烈。走进中坝、龙池、梓潼等20个安置点，通过农发行的信贷资金投入，回购房屋1355套，部分人民群众已经搬入了新居，一幢幢依山就势、错落有致的川东北风味民居映入眼帘，水泥路、石板路连通各幢新房院落，房前屋后栽花种菜，一座座银耳大棚环绕新村，学校、社区卫生站、便民服务中心、乡村客栈、农家书屋、休闲广场等配套设施给村民生活提供了便利。

易地扶贫搬迁让村民挪了穷窝，同时通江县结合易地扶贫搬迁与特色产业发展、城镇化等同步推进，实施安置点与小集镇发展、新农村建设、乡村旅游、园区建设相结合，在改善贫困户居住条件的同时，根据搬迁群众家庭人口、经济收入来源、创收技能等特点，制定具体的扶贫增收计划，用综合帮扶方式引导贫困群众积极发展农副产业，确保搬迁群众实现“搬得出、留得住、能致富”，真正实现大家共同致富奔小康。

内容时间：2016-03-10