（记者 陈地）位于秦巴山区深处的四川省绵阳市平武县是国家级贫困县，世代生活在这里的白马藏族自古以来“牧羊养蜂、种麻织布、务农狩猎”， 长期“靠山吃山”， 生活穷困艰苦，贫困率居高不下。

虽有自然美景和多姿多彩的民族文化，但要通过发展旅游脱贫致富，一没资金，二没经验，谈何容易?《瞭望》新闻周刊记者近日在平武县白马藏族乡采访时发现，近两年来，当地探索出“银政企”合作模式发展旅游，在短短时间内带动了白马及相邻乡镇贫困村数千贫困户脱贫致富，为今后发展旅游扶贫开辟了一条新路径。

古老藏寨实现跨越发展

《瞭望》新闻周刊记者在白马藏族乡亚者造祖村看到，数百村民家家户户楼房别致整洁、经幡飘飘，藏民们身着鲜艳的民族服装，生活在身后壮丽的山水之中，颇有一幅世外桃源的景象。

44岁的杨林的家是当地最大，装修也最为时尚的，他告诉记者，从2013年正式发展旅游业开始，他的生活与过去四十年相比，发生了翻天覆地的变化。杨林说，在2016年国庆黄金周，他平均每天接待近200人，来自各地的游客到他家感受地道的白马饮食和文化，单是黄金周营业额便达15万，一家四口年收入近40万。

在村另一头的扒昔家古寨，聚集了全村生活最困难的“老弱病残”，摇雄早的丈夫前年病逝，家中负债累累，她和三个孩子都是建档立卡贫困户。

去年五月，摇雄早在寨口开起了一家小卖铺，去年国庆黄金周，小卖铺净利润3000多元。

“过去这个时候我还在山上挖药来卖，现在却能坐在店里卖民族纪念品，还能挣这么多钱，真的太幸运了。”摇雄早感慨地说。

亚者造祖村党支部书记陈荣兴向记者介绍，全村115户468人，现有超过300人直接从事旅游接待，“白马部落”等客栈的兴起，带动当地农民人均纯收入较2012年翻了番。2016年，亚者造祖村被评为“四川省乡村旅游精品村寨”

银行、政府、企业共建

平武县白马藏乡通过旅游带动农民增收致富，短时间内面貌发生大变化，脱贫成效显着，多得益于其独特的银行、政府、企业共建模式。

2012年，平武县政府与成都天友旅游集团签订协议，开发建设白马王朗文化旅游项目，项目核心景区内4个村15个农业合作社精准识别出贫困人口498人，当地党政与集团共建“金融扶贫试验区”。

在天友集团投入自有资金近6亿元用于新建改造基础和服务设施的同时，中国进出口银行给景区提供期限长达9年、6.9亿元的基础设施建设融资，帮助扒昔家等6个村寨完成了整体风貌打造，经过对村寨建筑外立面以及水、电等基础设施的改造，大幅提升了景区旅游接待能力。

农户家庭接待条件差怎么办?中国人民银行成都分行设立“支农再贷款支持生态旅游建设基地”，为村寨农户提供期限长达7年的扶贫专项贷款1000万元，并进行统一授信，额度最少为3万元，最多达7万元。许多农户通过支农再贷款改善了家庭接待条件。

三方共建、金融支持，最终落实到农民脱贫上来。政府、企业、银行及村民代表多次举行座谈，提出了“扶贫双创孵化园”。200多位白马老人通过展示日常起居、生产生话来“活化”民俗获得收益；230余位年富力强的中年人利用景区产业平台，发展多种业态创收致富；70多位“生力军”则成为景区员工甚至中高管理人才，整个白马人在一夜之间“满盘皆活”。

“白马模式”能否复制

《瞭望》新闻周刊记者发现，在白马王朗风景区内，真正直接投资修建民居民宿的农户往往是经济条件本就较好的，“建档立卡贫困户”并不多，但这并未影响旅游扶贫的效果，由于旅游资源的成功开发，对贫困户的带动作用极为显著。

杨林告诉记者，由于他家每年接待游客数量庞大，需要长期聘请贫困老乡打零工帮忙，如歌舞表演演员，煮饭烧菜、烤羊肉的师傅等。据杨林估算，他一年聘请老乡近三百人次，每人次报酬从一百元到几百元不等，这对贫困户家庭来说，十分可观。平武县扶贫移民局副局长周明介绍，白马乡的全省贫困村伊瓦岱惹村，已成为风景区内的重要劳务输出地。

中国进出口银行四川分行行长王园园说，白马王朗“文旅产业金融扶贫试验区”的实践印证了旅游业作为综合性产业，带动性强、社会效益广，特别是在带动连片特困地区、民族边远地区群众脱贫致富方面具有十分特殊的优势。

四川省是旅游资源大省，同时也是贫困人口集中地区，发展旅游产业带动脱贫是减贫的重要方式，在四川省的乌蒙山区、大小凉山、藏区等连片特困地区，同样蕴含着极为丰富、极具价值的自然文化资源。多位受访扶贫专家认为，白马模式值得复制并推广。

“我认为白马模式的旅游扶贫离不开四个元素——丰富的旅游资源、龙头企业引领、政府政策和银行支持。”周明说，“当然，‘银'也不单指银行，还应当包括投资机构及各类旅游基金”。（本文原载于新华社《瞭望》第6-7期）

内容时间：2017-02-20