为高质量完成脱贫攻坚任务，打赢脱贫攻坚战，永丰乡党委始终坚持以抓党建促脱贫攻坚为主线，强化脱贫干部队伍建设，提升乡村两级组织创造力，凝聚力和战斗力，用党建工作统领脱贫攻坚各方面、全过程。建立党建引领决胜脱贫攻坚工作方案，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。

一、夯实一个组织架构，实施“网格覆盖”行动。

为更好的发挥扶贫一线党的组织引领作用，扩大党建引领脱贫工作覆盖面，通过整合网格化管理服务资源，党员责任田管理资源，构建起乡党委书记任组长、驻村组长第一书记任贫困村及非贫困村副组长，副组长负责带领帮扶责任人、脱产干部、村两委干部、其他党员干部任具体帮扶人的扶贫帮扶管理架构，构建了一干120余人多支全网的帮扶管理网，帮扶工作实现精准对接、精准负责、精准高效。

二、设计两个管理平台，实施“业绩比拼”行动。整合资源构建干部监督管理APP和升级业绩大比武两个管理平台，夯实干部管理基础支撑。一是手机APP全面运行，设计干部管理新模式。利用APP管理平台定位式打卡、定位式工作、定时限销账功能，对乡全体干部职工、第一书记、脱产干部、村两委干部和各被帮扶单位帮扶责任人工作指标、效果、成绩等实现全程化、动态化、数据化管理，激励干部职工干事创业的热情；二是深化业绩评比台，巩固工作成效实。利用业绩比武大平台，通过周汇报、月测评、年考核机制，全面展现全体干部职工工作业绩，营造比学赶帮干事创业的浓厚氛围，锻造了一流抓落实的扶贫队伍。

三、建立三支钢铁队伍，实施“贴心服务”行动。

一是建立党员贴心帮扶队伍解决服务群众最后一公里。夯实党员干部当好“群众的贴心人”这门必修课，紧紧抓住“为民办事”“为群众谋福祉”这个“牛鼻子”。整合244名党员干部，利用对口帮扶机制，联系帮扶98户贫困户、1230户非贫困群众，进行扶贫政策宣讲，产业技术支持，扶贫政策争取等服务，拉近党员干群之间的距离，终冲在脱贫攻坚的第一线，把困难群众的需求总是放在第一位，想群众所想，在产业帮扶、精神关怀等方面，扑下身子埋头苦干。二是建立乡村书记矛盾化解队伍疏解群众心里的疙瘩。整合乡村矛盾大调解队伍，建立乡村书记带头协调化解矛盾纠纷的20余人矛盾调解组，联合帮扶单位、脱产工作组结合精准扶贫大走访、扫黑除恶专项行动、环境大整治、项目建设等重点工作，深入村、组一线，开展大走访大摸排大调研，巩固发现问题、解决问题、巩固成果的“挂图作战”工作法，最大限度调处矛盾，解决邻里之间纠纷，对久拖不决的矛盾，通过争取县级政法力量，给予法律援助，法律服务，简易调解，贴心服务困难群众。至目前，摸排核实矛盾困难*次，化解*次。三是建立党建促脱贫成效评估队伍考卷自测向群众交份满意答卷。组建党建促脱贫成效评估队伍工作组，检验工作成效，对存在的问题及时反馈乡村两级工作组，及时查漏补缺，检验工作成效，对每名干部包干走访8-20名群众，建立当天例会分析机制，将每天走访情况汇总上墙，分析当天工作成效，争取最大限度发现和解决问题。对民情日记、群众反馈问题台账所记录的事项进行电话抽查，对抽查中发现的问题按照性质划分，并根据情况进行综合评估，建立群众满意度抽查问题台账，对评估不合格且有较大隐患的，第一次对包户对象进行约谈；第二次进行通报批评；第三次则对其进行责任追究。根据目前抽查结果，乡党委已对2名村干部进行约谈。

四、完善四项保障制度，实施“聚力增效”行动。

一是深化执行永丰乡常规干部管理规范制度。在年初百分制基础上，结合乡机关干部职工工作推进、日常考勤、请销假和村级工作推进，制定《永丰乡机关干部职工业绩考核细则》和《永丰乡村级绩效考核实施办法（试行）》，按照月督查季问责年考核机制，定期考核个人、班子、村两委工作开展情况，建立台账式工作清单，逐一对账销号。二是深化强弱联建扶贫帮扶机制。全乡6个村党支部全盘参与全乡脱贫攻坚中，根据贫困村与非贫困村基本情况，调度强村非贫困村党支部书记及其他党员干部参与到贫困村脱贫攻坚中，为联系帮扶的贫困户 “艰苦创业、安居乐业、政策了解”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，形式多样地开展强弱联建帮扶活动。三是深化“一二三”支部加油站工作机制，不断开创城乡结对共建扶贫新局面。坚持以服务民生为目标，大胆创新、勇敢实践，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心扎实推进党建作用发挥。突出党员主体地位，强素质提能力，用示范引带推进精准扶贫，增强党员引带意识。创新实施“四干、五步、三网”管村治村新模式，深入促进乡村发展好、秩序良、环境优。同时，全面实施“党建网格化”管理，划分46个党员“责任田”，辖区内实现组织覆盖率100%。打造完成“永丰乡支部加油站”，建立了“1+6+N”支部联建新机制，全面推动了机关党支部“灯下黑”整改、城乡结对共建和“1+N”帮扶等工作有机结合，目前，开展结对帮扶20次。四是持续落实民情日记和对账销号制度，切实解决群众所求所盼。为抓好、建好“三支”队伍，进一步转变干部工作作风，在脱贫攻坚群众满意提升工作中充分发挥好村“两委”班子、第一书记和驻村工作队作用，乡党委要求每位干部建立“民情日记”本。详细记录自己包户百姓反馈的问题、工作的反思和有效的工作经验、做法，着力培养干部积极思索和勇于创新的意识，同时重点增强干部的自我约束力。根据后期检查，对“日记”中存在空话套话、走过场、只记反映的问题，不管解决问题的，乡党委将严肃问责。对干部包户走访情况，突出问题梳理，三天一对账，一周一销账，把好民意导向，统一集中研究，明确问题解决责任人和解决时限，构建解决群众困难的工作机制。加大对重点人群重点部位的宣传走访，发现一项，解决一项，销掉一项。截止目前，对账销号197户，帮助解决群众困难105件，帮扶群众63人。用实实在在、真真切切的“民生台帐”书写党的宗旨的新实践。

（来源：九寨沟县永丰乡）

内容时间：2018-09-06