近年来，四川省南充市嘉陵区检察院按照上级检察机关的统一部署和嘉陵区委区政府的要求，围绕“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”目标，充分发挥惩治、预防、教育、保护等检察职能作用，坚持把脱贫攻坚作为该院联系村木老镇杜家坪村和佛感院村发展的头等大事和第一民生工程来抓，从“法治扶贫+定点帮扶”入手，助力打好精准脱贫攻坚战，取得了实实在在的成效。今年6月，该院帮扶的木老镇杜家坪村接受并通过了国家第三方评估检查验收——这是南充市检察机关中唯一一个接受并通过国家第三方评估机构验收的单位。

专项调查归纳22个存在问题

2015年以来，嘉陵区检察院紧紧围绕全区扶贫脱贫攻坚大局，制定相关实施意见，加强与区财政、扶贫移民等相关职能部门和木老镇党委政府的沟通联系，细化了检察机关发挥职能作用，服务和推进脱贫攻坚的措施。

2017年2月中旬至4月中旬，嘉陵区检察院针对该区涉农扶贫资金量大、来源复杂、方式各异、资金使用管理规范性不够等问题，就近年来当地涉农惠农扶贫资金情况开展专题调查。该院干警深入乡镇、街道办、涉农部门，采取“一听二问三看四访”等形式，重点对五改三建、种植业、养殖业、耕地地力补贴等方面进行调研。调查涉及乡镇11个，街道办2个，区级部门3个，听取介绍17次，查看资料文件780份，查看“五改三建”工程8个，项目工程5个，农业开发项目7个，走访群众23人次。

在充分调查的基础上，该院归纳出涉农惠农扶贫资金管理发放等环节存在的22个问题，并形成了6500余字的调研报告。调研报告得到了南充市委常委、嘉陵区委书记廖伦志的肯定，并获得南充市检察机关优秀调研报告三等奖。结合调查中发现的实际问题，该院有针对性地在当地开展专题巡回法治宣讲活动，助力当地党委政府打赢脱贫攻坚战。该院的这一做法被《法治南充阳光政法》采用，并得到四川省检察院认可和推广。

把法治精神贯穿扶贫攻坚全过程

在助力扶贫攻坚中，嘉陵区检察院注重立足检察职能，把法治精神贯穿扶贫全过程。

依法打击保障扶贫工作顺利进行。近年来，该院依法严厉打击涉毒涉枪涉赌等危害农村稳定的刑事犯罪，及时惩处恶意欠薪、非法经营、违法占用耕地林地、阻碍扰乱扶贫工程项目施工或强揽工程等妨碍精准扶贫的刑事犯罪，截至目前共起诉涉农刑事犯罪案件60余件，切实维护了嘉陵区的长治久安，保障脱贫攻坚工作的顺利进行。

扫黑除恶专项斗争开展以来，该院检察官利用入户走访扶贫的时机，向群众宣传涉黑涉恶法律法规知识、举报电话、黑恶势力的危害及表现形式等，帮助群众提升法律意识。他们把扫黑除恶专项斗争同镇村队伍建设紧密结合起来，注意加大排查力度，帮助清除基层党政队伍中黑恶势力的“保护伞”和“通讯员”，保持“村两委”队伍的纯洁性。该院副检察长、扫黑除恶领导小组副组长李建冰一行深入木老镇，对该镇扫黑除恶、党风廉政建设等工作进行深入调查，并为木老镇全体镇村两级干部宣讲了扫黑除恶相关知识，进一步提升镇村干部的政治站位，强化镇村干部的责任担当，助推木老镇深入开展扫黑除恶专项斗争。目前，该院已认定涉恶案件1件5人。

司法救助防止因案致贫返贫。嘉陵区检察院把司法救助融入到精准扶贫精准脱贫中，出台《脱贫攻坚与司法救助实施办法》，在办案中更加注重化解社会矛盾和帮助困难群众挽回损失。近两年来，该院针对一些恶性刑事案件造成人员伤亡，被害人及其亲属的经济损失得不到赔偿，基本生活得不到保障的情况，借力相关部门，拓展救助形式，延伸帮扶触角，积极开辟救助被害人的“绿色救助通道”。截至目前，该院已向10名处于困境的刑事被害人发放司法救助金10万余元，有效防止了因案致贫、因案返贫现象的发生。同时，他们以积极主动地对救助对象进行心理疏导、精神抚慰、跟踪帮扶，充分彰显了“立检为公，执法为民”的检察理念。

依法监督助力“综合扶贫”。在扶贫脱贫攻坚中，嘉陵区检察院注重发挥检察职能作用，加大对涉农民事、行政诉讼的监督力度，依法监督纠正司法机关违法插手贫困村经济纠纷问题，依法监督行政机关执法缺位、越位、错位等问题。截至目前，该院就场镇沙石开采、水源污染等提出检察建议9项，为脱贫攻坚创造了良好的法治环境。同时该院大力推进“法治扶贫”，检察长在下乡上党课过程中融进法治内容，示范开展法治宣传教育；组织干警下乡发放宣传资料开展法治宣传教育，不断提高群众的法治意识。截至目前，该院组织到贫困村开展法治宣传4次，印发宣传资料1万余份。

着力长远强化定点帮扶机制

近年来，嘉陵区检察院始终把精准扶贫作为重要工作任务来抓，围绕村“五有一低”和户“两不愁、三保障、三有”进行帮扶、督导，全院上下凝心聚力，合力攻坚，积极推进精准脱贫。该院党组成员带领党员干警先后与2个贫困村129户贫困家庭建立定点帮扶关系，帮助贫困村10户贫困户解决了低保问题，为困难群众捐助资金2万余元，帮助解决实际困难40多个，资助贫困学生13个，协调争取扶贫资金200余万元。

在扶贫攻坚中检察官发现，嘉陵区农村“不孝”现象依然存在：有的子女，自己住着宽敞明亮的安全住房，其父母却长期居住在条件简陋的危旧房中。嘉陵区检察院发现这种现象后，主动作为，积极争取区委、区政府的重视和支持，联合当地法院、公安局和司法局共同出台了《嘉陵区脱贫攻坚孝老爱亲实施办法》，通过分区域进行巡回宣传、与帮扶对象子女签订赡养协议、正面典型奖励、反面典型警示教育等举措，力促孝老爱亲落到实处。

2016年12月，该院被嘉陵区委区政府表彰为脱贫攻坚先进单位。2017年5月，该院被南充市委、市政府表扬为脱贫攻坚先进单位，该院帮扶的木老镇杜家坪村被南充市委、市政府表扬为脱贫攻坚先进村，1名同志被嘉陵区委、区政府评为脱贫攻坚先进个人。2018年6月，嘉陵区检察院帮扶的木老镇杜家坪村接受并通过了国家第三方评估检查验收。目前，该院的脱贫攻坚工作也是南充市检察机关中唯一一个接受、并通过国家第三方评估机构验收的单位，该院为嘉陵区整体脱贫摘帽贡献了检察力量。

内容时间：2018-11-23