红原县将分类持续增收、稳定脱贫质量作为有力抓手，针对不同致贫类型和老弱病残单低等特殊群体，精准落实“造血、失血、补血”增收措施，全面完善贫困对象稳定增收机制，确保奔康质量更稳、步子更大。

落实产业就业增收造血措施。对有劳动能力、有就业意愿的贫困对象，落实到户产业扶持资金3094万元，发放扶贫小额贷款1717万元，支持贫困户因地制宜发展种养业、商贸业、旅游服务业、电子商务业等增收产业。发展全域旅游助推脱贫攻坚，创建国家AAAA级景区3个，建立景区+企业+牧户、景区+旅游村庄等利益联结机制，480名贫困人员年均增收9000元。开展农民工技能培训和贫困人口就业帮扶行动，1360名贫困人口参加藏毯编织、唐卡绘画、藏装制作、中藏式烹饪等技能培训，提升就业增收能力，实现就业910人次。送岗位下乡、就业招聘会、企业招聘周等活动，引导富余劳动力积极外出务工，转移贫困劳动力1437人次。扩大农村公益性岗位就业，将有劳动能力、有意愿的贫困人口选聘为农村公益性水利工程巡管员、乡村环卫员等，安置贫困人员279人次，实现就地就近就业。坚持大生态服务理念，实施“生态扶贫”工程，激发县乡村三级56个生态保护合作社潜力，引导1200余户有就业能力的贫困户参与森林、草原、湿地和河道管护，通过“合作社＋管护＋贫困户”方式实现户均年增收8000元。

落实特困群众失血保障措施。全县1354户5157名建档立卡贫困人口中，缺劳动力、因病因残等特殊贫困群体占比高达29%。针对“老弱病残单低”特殊贫困群体稳定脱贫难度较大问题，按照“不留一户、不落一人”脱贫要求，不断强化社会保险、社会救助、社会福利、社会帮扶等工作举措，落实低保扶贫兜底“渐退”和“两线合一”政策，确保完全丧失劳动能力和“无业可扶、无力脱贫”的贫困对象持续增收、稳定脱贫；通过发展民族音乐文化产业，促进文旅相融互动，利用“红原大草原雅克音乐牧场”入股分红稳定带动110余户“老弱病残单低”特殊贫困对象户均年增收5400元；开辟光伏产业扶贫绿色通道，惠及无劳动能力贫困人口2361人，年均增收1000元，预计到2020年底，全县光伏联村电站将覆盖6个建档立卡贫困村421户建档立卡贫困户。

落实利益联结稳定补血措施。对全县建档立卡贫困对象，在落实住房、医疗、教育基本保障的基础上，引导贫困村将产业扶持基金、扶贫资金1500万元入股更攀合作总社，按照“股权量化、只增不减，脱贫转股、死亡递减”的原则，5157名贫困人口实现每年稳定分红190元。建成藏系绵羊养殖和民俗牧家乐2个扶贫车间，吸纳贫困人员33人，年均增收4000元。借助中航安盟财产保险公司和中国人民财产保险公司，针对村集体经济和贫困户生产、生活等返贫高风险领域，发挥金融保险工具抵御风险、损害赔偿和救济等的社会扶贫功能，全面推进政策性牦牛保险和村集体经济“防返贫”特色养殖保险，着力构建具有红原特色和牧区特质的“防返贫”风险防控机制。 （县脱贫办）

内容时间：2019-05-05