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贫困治理
广元市朝天区:新扶贫开发的“朝天模式”
作者:   发布时间:2015-05-24  编辑:董纯静

四川新闻网广元5月24日讯(唐淑英 汪萍 记者 李京枝)贫困人口减少1.5万人,连片扶贫覆盖贫困村43个,整村推进重点村18个,扶贫搬迁2684人,扶贫劳务培训2000余人……这些不仅仅是数字的简单罗列,它反映了广元市朝天区新阶段扶贫开发工作取得的成效,更是该区被市委市政府表彰为秦巴山区连片扶贫开发一等奖的有力映证。迎着火红的骄阳,记者走进了这片充满生机的土地。

  “连”出新气象

  沿“沙(河)曾(家)平(溪)”一路观望,改造后的村落民居或团团簇簇,或片片相连,青瓦白墙小洋楼错落有致,在七彩的农田和清澈的小溪衬托下,犹如一副优美恬静的田园风光画。这是去年该区实施连片扶贫开发建设的又一个百里新农村示范走廊。

  两年来,该区始终坚持“产村一体、统筹城乡、突出特色、成片推进”的总体思路,大力推进连片扶贫开发,把建设扶贫新村作为重要载体,将产业、园区、城镇、旅游、文化等建设有机结合,着力助农增收,着力改善农村生活条件,着力推进农村社会事业发展,着力加快城乡一体化进程,连片打造,规模实施。以现代农业发展为支撑、以产业发展和助农增收为核心、以基础设施建设和环境打造为重点的“沙曾平”连片扶贫百里新农村示范走廊实现了扶贫开发与新农村建设、农业产业发展、乡村旅游产业的大融合,构筑了规模庞大、气势宏伟、耳目一新、眼前一亮的连片扶贫开发大格局。今年,该区依托“转(斗)-马(家)-文(安)”一线良好的蚕桑、核桃产业发展基础,于3月下旬又拉开了“转马文”连片扶贫百里新农村示范走廊建设的大幕。

  “推”出新面貌

  沙河镇三湾村,曾是朝天区偏僻、边远的一个穷村。2012年,该村被列为扶贫开发重点村以后,村“两委”紧紧抓住发展机遇,带领群众兴致富产业、建生态家园、创文明新村。1年新修、维修村组公路3.5公里,建饮水渠系1公里、安装饮水管道6千米,新栽核桃245亩,新建集中安置点2个、扶贫搬迁30户,新建200平方米便民服务中心1个,配套建设群众文化活动广场600平方米……昔日的“老大难”村发生了巨大的变化。

  两年来,该区按照“科学合理、操作性强、体现特色、群众满意”的要求,科学制定规划,因村因户制宜,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难,突出抓好18个重点村项目建设。同时,按照“政府主导、社会参与、群众主体”的原则,充分尊重群众意愿和要求,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,发挥群众主体作用,把群众组织好、发动好、引导好,形成了群众主动投资、主动建设的局面。在此基础上,该区还按照“政府主导、社会参与、统筹规划、资源整合、综合开发、整村推进”的思路,以城镇建设为纽带,以扶贫项目建设为抓手,集中人力、物力、财力和精力,大力整合扶贫资源,狠抓项目实施管理、资金统筹监管和督办检查指导,整村推进村项目建设顺利推进,群众生产生活条件得到大幅改善,贫困村面貌焕然一新。

  “搬”出新天地

  “我在山上住了几十年,最大的愿望就是能搬下山。可像我这样的困难户,哪有钱盖房子,是扶贫搬迁这个好政策让我和城镇人一样过上了新生活。”22日,搬到转斗乡黎明村石灰窑集中安置点近两年的农民文安兴激动地对记者说。

  两年来,该区积极探索扶贫搬迁工作新路子,按照“瞄准对象、先难后易,一户一策、相对集中、有土安置、产业致富”的思路,把扶贫搬迁与连片扶贫、整村推进、新农村建设、土地综合整治等结合起来,坚持集中搬迁、插花搬迁、梯次搬迁以及依托产业基地搬迁等模式,整合各类资源,实施综合配套,强力推进扶贫搬迁工作,在转斗、文安等乡镇建成了一批各具特色、设施齐全、环境舒适的集中安置点,完成搬迁681户2684人。其中转斗乡转南村搬迁集中安置点经过一年多建设,新建住房5460平方米,新建标准化土鸡、猪舍1390平方米,硬化道路3.3公里,新建村级文化广场600平方米,绿化公共用地300平方米,改造耕地面积100余亩。达到了“家住楼房、户有产业、环境优美、生活便利”的目标,成为全区扶贫搬迁的一个特色和亮点。“培”出新路子

  “我现在在广东打工,月收入4000元以上。从以前的一千元清洁工工资到现在的三四千元工资,是技术改变了我的生活状况。”朝天区羊木镇农民闫朝磊,谈到扶贫劳务培训给他带来的好处时,笑得合不拢嘴。

  授人以鱼不如授人以渔。该区始终把开发人力资源、提高贫困人口素质作为扶贫开发工作的重点,按照“政府主导、市场运作、定单培训,保障就业”的原则,制定劳动力培训转移规划,健全乡村劳务转移网络,以广元电力职业技术学校、广元飞扬职业技术培训学校、广元职高、朝天职中等中等职业技术学校为培训基地,以贫困人口、农村新生劳动力为中长期培训的重点对象,采取订单培训、定向培训、委托培训等多种方式,大力开展有针对性和实用性的就业技能培训;以乡镇农林水牧等技术推广部门为依托,采取举办培训班、专家授课、印发资料等多种形式,结合特色产业、特色村建设,兴办林果种植、蔬菜管理、畜牧养殖等实用技术示范,组织开展鸡、猪养殖技术培训,核桃、蔬菜栽培管理技术培训,提高了农业实用技术的入户率。两年共举办各类培训班近30次,培训贫困农民20000余人次,使广大贫困户均掌握了1至2门先进农业实用技术;加大乡镇扶贫干事业务培训力度,组织58个重点贫困村村支书参加连片扶贫、整村推进扶贫开发培训班,大大提升了扶贫效果,实现了扶贫工作大跨越。


内容时间:2013-05-24

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