摘要：朝天区为四川省广元市市辖区，全区辖25个乡镇，总人口20万，幅员面积1620平方公里，耕地面积26万亩。是秦岭南麓蜀道起点上的第一个政治、经济、文化中心，素有“秦蜀重镇”、“川北门户”之称。相传唐玄宗为避“安史之乱”而奔蜀，各州县曾在此迎驾，称“朝见天子”，故名“朝天”，引申为“朝天向上”之意。2014年全年朝天区减少贫困人口4339人。2019年4月29日正式退出贫困县序列。

一、扶贫概况

我们奋战贫困攻克堡垒，小康社会全面建成。始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程和最大发展机遇，精准施策、尽锐出战，累计投入各类财政扶贫资金62亿元，实施各类扶贫项目4142个，村组公路硬化率、安全饮水达标率、农村电网改造率、光纤网络通达率均达100%，人民群众生产生活条件显著改善，“两不愁三保障”全面达标。全区64个贫困村全部出列、7305户24501名贫困人口稳定脱贫，成功退出贫困县序列。年度成效考核连续三年被省委、省政府综合评价为“好”等次，被表彰为“全省先进摘帽县”。高质量承办了全国易地扶贫搬迁现场会，易地扶贫搬迁、教育扶贫、特色产业增收、东西部扶贫协作等经验做法在全国、全省交流，省委彭清华书记为罗圈岩易地扶贫搬迁后续发展予以肯定表扬。通过艰苦卓绝的努力，我们历史性消除绝对贫困，与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，向全区人民兑现了庄严承诺！

二、乡村振兴发展目标及基本规划

在全面建成小康社会的大背景下，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村“五大振兴”，力争建成乡村振兴示范区。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持过渡期内帮扶政策总体稳定。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，分类做好农村低收入人口常态帮扶和综合救助，防止规模性返贫。扎实做好搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁工作，强化易地扶贫搬迁后续扶持。加大13个乡村振兴重点村帮扶和支持力度，同步推动面上其它村建设。深化东西部协作，探索产业、人才、消费等协作新机制。

大力实施乡村建设行动。统筹城镇和乡村规划建设管理，编制“多规合一”实用性村规划，严格农村住房建设管理审批，有序推进乡村建设。实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村容村貌提升“八化”行动，巩固提升全域新村建设成果，稳妥推进中心村建设，扎实推进曾家山片区传统民居保护改造升级。深化农村环境“三大革命”，确保100%的行政村生活垃圾有效处理，80%以上的行政村生活污水有效治理，农村户用卫生厕所普及率达100%，畜禽粪污资源化利用率达95%以上。支持羊木、中子等乡镇建设乡村振兴先进乡镇，打造一批示范村。

深入推进农业农村改革。深化承包地“三权”分置改革，全面落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。加强农村资源资产运营和管理，积极探索发展集体经济新模式，全面消除集体经济发展薄弱村。加强土地经营权流转管理，依法稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。完成“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证。开展农村闲置住房长期租赁试点，不断拓展农民增收空间。深化农业水价、供销合作社综合改革，稳步推进集体林权制度改革。推广核桃自然灾害及价格指数保险、蔬菜和肉牛羊价格指数保险等政策性农业保险，深入开展野猪危害防控省级试点，增强农业抵御风险能力。建立健全户籍、土地、资本等要素合理配置的体制机制，促进更多要素向农村集聚。持续做好两项改革“后半篇”文章，全力推进省级试点示范县区、市级示范镇和示范村试点工作，强力推进改革重点项目建设，不断优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能。

（来源：朝天区政府网）

内容时间：2019-05-09