刚刚过去的2018年，宏观环境多变，发展任务繁重，北川上下全力“赶考”，交出了一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的“答卷”。

这一年，全县经济持续攀升，增长动力十足——连续4年获评“全省县域经济发展先进县”；在全省175个县市区中综合排名晋升3位，在全省51个少数民族县中排名从第10位跃升为第8位，连续2年蝉联全省少数民族县“前十强”。

这一年，全县人民生活改善，一举摘掉“穷帽”——累计减贫20327人、退出93个贫困村，贫困发生率从14.08%下降至0.16%，高质量实现脱贫，其中，13项特色经验做法走向全省乃至全国。

砥砺奋进，步伐铿锵，敢为人先的北川人全面落实中央、省、市各项决策部署，一步一脚印、一步一亮点地实现着跨越式发展，广大群众油然而生的自豪感、成就感，实实在在的获得感、幸福感，都汇成了这一系列巨大变化的鲜活注解。

亮点1

开展“三大”活动用好全面发展“指挥棒”      

 想民所想，办民所需，解民所忧。

过去一年，北川上下紧紧围绕这一问题，不停探索，一场围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的“大学习、大讨论、大调研”活动深入开展，一项项顺应民意的举措顺势而为。

北川全县上下坚持在大学习中“学懂”，采取多种形式开展大学习和干部轮训，实现党员干部全覆盖；坚持在大讨论中“弄通”，紧紧围绕事关北川科学发展跨越发展的重大问题开展大讨论；坚持在大调研中“做实”，县级领导领衔加快高质量发展等22个调研课题，进一步深化县情认识，找准问题短板、理清发展思路。

不仅如此，在省委十一届三次全会、市委七届五次全会、县委四届五次全会召开后，北川各级领导带头开展宣传督导，各乡镇各部门结合实际狠抓落实，引导全县上下把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委各项决策部署上来。

北川自觉在发展理念、发展思想、发展战略上向党中央看齐，与省委、市委对标，坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发，对新时代北川发展作出了“一个奋斗目标、四个时间节点、七个基本原则、六个主攻方向”的战略谋划，通过了加快建成“大美羌城，生态强县，小康北川”的《决定》和全面推动高质量发展的《决定》，对加速融入中国科技城，建设民族生态强县和西部通航产业高地，构建“一核一圈一带，关内关外两区协同”区域发展新格局等事关北川发展的重大问题作出系统部署，形成了推进北川发展的行动纲领。

亮点2

推动晋级升位实现经济高质量发展

2018年12月23日，北川—柯城东西部扶贫协作又一重大产业招商项目—飞鸿草上运动综合体项目开工，这一拟投资5.3亿元、用地面积约为700亩的项目落地后，将逐步打造以滑草为主题的大型户外休闲运动中心，建成后预期年接待游客60万人次、新增带动脱贫就业岗位200个。“北川的生态环境、旅游资源，以及当地的特色文化都是吸引我们推动该项目落地北川的重要因素。”该项目负责人这样说道。

当前越来越多的重大项目、优秀企业将发展的目光聚焦北川，而这与北川多举措推动县域经济高质量发展紧密相关。

在年初县“两会”、县委经济工作会上，北川便明确提出把在全省少数民族县“前十强”中晋级升位作为中期目标，统一于“大美羌城、生态强县、小康北川”的长期目标中。牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持科学发展跨越发展不动摇，深入实施“四大战略”，着力打造“四区”，聚焦县域经济综合评价5大类30项主要经济指标拉高长板、补齐短板。

北川用实绩为县域经济发展画上了浓墨重彩的一笔——地方一般公共预算收入增速上升24位，第一产业增加值增速上升12位，地方一般公共预算收入占GDP比重上升5位，GDP增速上升5位，打造县域经济升级版，连续4年获评“全省县域经济发展先进县”。在全省175个县市区中综合排名晋升3位，在全省51个少数民族县中排名从第10位跃升为第8位，连续2年蝉联全省少数民族县“前十强”。

亮点3

一举摘掉“穷帽”羌山儿女幸福满满

“党和人民赋予我们历史使命，绝不能畏难退缩！要派最能打的人高质量打赢！”“自脱贫攻坚工作开展以来，北川县委书记赖俊带领四套班子在大会小会上反复加油鼓劲。

北川始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦目标标准，攻坚精准识别、项目资金、产业增收、精准施策、成效巩固，压实五级责任体系，强化北川担当。

深化全域聚财，4年累计实施基础设施、产业发展等项目1609个，投入力度超2014年前投入总和。深化全域结亲，6909名党员干部与50408户农户结对认亲、决胜脱贫。深化全域改建，引导2万余户农户改厨改厕建院坝修入户路，羌乡儿女2000多年来走平坦路、喝干净水、用安全电、如卫生厕、联畅通网的梦想一一照进现实，农村人居环境发生翻天覆地的变化。

数据显示，北川累计减贫20327人、退出93个贫困村，贫困发生率从14.08%下降至0.16%。北川高质量退出贫困县序列。

北川不仅实现了高质量“摘帽”，还从实际出发探索创新，不断贡献北川智慧——连续两年获评“全省脱贫攻坚先进县”，健康扶贫工作得到国家卫健委、国扶办通报表扬，13项特色经验做法走向全省乃至全国，两项工作得到中央政治局常委、国务院分管领导肯定性批示，两次受邀代表四川参加全国少数民族县脱贫大会并交流发言，一次受邀参加中央第十三巡视组脱贫攻坚座谈会并发言。“互联网+精准扶贫代理记账”监管模式被央视财经频道《经济半小时》报道并在全省推广。

亮点4

在感恩中奋进不负新时代新使命

2018年，北川把纪念“5·12”汶川特大地震十周年和自治县成立15周年两大纪念活动作为展示发展成就的重要窗口、体现感恩精神的重要平台、加强交流合作的重要纽带，精心制定总体方案，有力有序推进工作，高水平承办举办防灾减灾、主题展演、合作发展等系列活动，并通过中央省市主流媒体讲好北川故事、唱响北川声音、树好北川形象，积极营造感恩奋进、实干拼搏的浓厚氛围。

北川大力化解涉灾遗留矛盾问题，落实信访维稳属地责任，实现“零上访、零重大事故、零重大舆情”目标，安保维稳工作得到市委主要领导肯定性批示。注重用“一心向党、热爱祖国、团结互助、无私奉献、自强不息、艰苦奋斗”的新北川精神凝聚人心、鼓舞斗志。大力宣传党和国家的民族政策，积极弘扬禹羌文化、红色文化、感恩文化，民族工作和经济社会发展成就得到全国少数民族参观团及国家民委领导充分肯定。

2018年，北川全县经济总量、固定资产投资、地方公共财政收入和城乡居民人均可支配收入分别约是2008年前的5.4、2.2、17.7、4.5、4.1倍，分别约是2003年的8.4、14、20.4、5.3、6.2倍。北川一举实现了从“5·12”汶川特大地震极重灾区到全省少数民族县“前十强”的历史性跨越，是由贫困到温饱再向全面小康迈进的历史性跨越。“每一份沉甸甸的业绩，都是我们实打实、硬碰硬拼出来的。我们的艰辛、我们的苦楚、我们的汗水，换取了攻坚的重大突破，换来了量到质的变化，换来了群众幸福指数升高。”县委书记赖俊深有感触地说。

亮点5

抢抓发展机遇夯实北川发展“底盘”

深冬时节，北川县城虽飘着小雪，但在绵阳科技城〈北川〉通航产业园的建设工地上却是一片热火朝天的景象。几年来，北川凭借独特的区位优势和空域条件，丰富的旅游资源，先后引来了泛美教育投资集团、中电科、四川省航空运动学校等14个通航项目，累计签约合同引资超过90亿元。

“到2020年，我们园区将会建成一个以突出通航为特色的创新型园区，产值将会达到100亿元以上。”北川通航产业园管委会主任蹇斌兴奋地说道。

而这仅是北川积极向上争取，推动更多项目落地，不断夯实北川发展“底盘”的缩影之一。在过去的一年里，北川瞄准中央、省、市项目安排和政策动向，落实“责任制+清单制+会商制”，主动向上汇报争取，全年累计争取各类资金近20亿元。

历时5年精心准备8大项108小项要件资料，推动通航机场立项审批关键环节取得重大突破；成功争取将茂盐高速纳入全省高速公路网，制约经济社会发展的交通瓶颈将进一步打破；通口河流域综合规划通过省水利厅批复，“引通济安”工程即将进入建设程序；成功争取市委将永昌镇纳入中部平原河谷片区，并支持北川建设民族生态强县、打造西部通航产业高地、创建国家全域旅游示范区、建设宜居县城、申建有机产品认证示范区等，为北川新时代发展注入强劲动能。

一组组关乎北川发展的数据，一个个迅猛落地的项目，让大家看到了经济稳健发展的良好势头，感受到北川县委“喊破嗓子,不如甩开膀子”的工作劲头和坚定信心。

亮点6

抗击自然灾害北川经验走向世界

“应急管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，特别是与灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。”2018年12月6日，在北京召开的“2018年应急管理国际论坛暨‘一带一路’安全发展论坛”上，北川作为全国唯一受邀的县，县委书记赖俊代表北川作题为《加强应急管理体系建设开创北川应急管理事业新局面——一带一路”安全建设北川经验分享》的经验交流。

精彩的发言引发了与会人员的共鸣，更激起了大家的热烈讨论。“我相信北川经验对参加研讨的国际红十字会、国际救援协会等国际组织很有参考意义。我建议将这份报告提交给主办方，让他们更加深入了解中国在面对灾难时是怎样做的。”中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任、李伟教授如此点评“北川经验”。

继2013年“7·9”、2017年“8·28”洪灾后，2018年，北川又先后遭受“6·24”“7·10”特大洪灾及“7·23”风灾袭击，造成23个乡镇不同程度受灾，受灾人口10.23万人，直接经济损失约14亿元。

面对叠加的自然灾害，全县上下发扬伟大的抗震救灾精神，领导干部靠前指挥，2万多名党员干部挺身而出，广大群众互帮互助，勇斗洪魔、鏖战风灾，提前避险转移安置群众4000余人，连续十年实现灾害零伤亡。投入抢险资金5000余万元、机械车辆3400余台次，第一时间恢复灾损道路950公里，基站通讯124处，电力设施367处，饮水管线64760米。及时补种补灾农作物6100余亩，帮助7个企业恢复生产。

（绵阳日报 记者 邓雪琳）

内容时间：2019-01-14