山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业……改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。

自农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动开展以来，永和县认真贯彻落实全省动员部署会和省市领导有关指示精神，按照“党政主导、群众参与、社会助力”的总思路，以创建“五个高”为抓手，持续改善了全县农村人居环境面貌，一幅村美人和业兴的新画卷在山乡铺展开来。

提升“颜值” 擦亮“底色”

农村“六乱”整治，被视为全面改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村的有力举措，也被视为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的基础和保障。

地处吕梁山南麓、黄河东岸的永和县，总面积1212平方公里，总人口6.5万(其中农业人口4.95万)，县域常住人口49946人，辖2镇4乡、4个社区、65个行政村、295个自然村，是乡村振兴重点帮扶县。

近年来，县委、县政府在人力、物力、财力上持续投入，全县农村环境面貌显著改善，乡风文明持续向好。但，不可否认的是，农村随意乱搭乱建、乱倒乱排等现象还不同程度存在。

提升美丽乡村“颜值”，擦亮乡村振兴“底色”。此次百日攻坚专项行动，自5月20日开始，聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。

在这一过程中，永和县委、县政府坚持高起点定位，将其作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动，作为满足人民群众对美好生活向往的具体举措。专项行动伊始，成立了由县委书记，县委副书记、县长任组长的领导小组。全县6个乡镇也都相应成立了专项行动领导机构，由此构建起党政主导、分级负责、上下联动、规范有序的工作机制。同时，以“双考核”强化责任落实，将开展“六乱”整治纳入县委常委会“我为群众办实事”重点项目清单，纳入年度目标责任乡村振兴实绩考核，并细化了考核评分标准。以“多部门”强化部门合力，细化了全县创建“235”和乡村创建“十个一”整治标准，明确了各乡镇、部门单位职责任务，各负其责狠抓落实。

5月21日，永和县整治农村“六乱”百日攻坚专项行动动员部署会召开，全县整治农村“六乱”工作由此开始全面系统推进。

高潮迭起 亮点纷呈

黄河岸畔，一条平坦的旅游公路在崇山峻岭间蜿蜒向前，直抵风光旖旎的乾坤湾景区。

相比以往，人们多半会发现如今公路两旁多了一道砖砌的“长城墙”，成为这条通往景区必经之路的新景观。

乾坤湾村党支部书记、村委会主任冯小平介绍，该村因地制宜，以“六乱”整治为契机，采取以工代赈的方式，在旅游公路沿线砌筑“长城墙”，目的是融入文化元素，着力打造有品位、有内涵的美丽乡村。

事实上，乾坤湾村的这个景观只是永和县坚持高规格规划、高标准推进农村“六乱”整治的一个缩影。在百日攻坚专项行动中，该县按照“全面推进、因村制宜、集中整治”的工作思路，充分挖掘红军东征红色文化、北方梯田农耕文化、天然“氧吧”绿色文化，乾坤湾景区、黄河一号旅游公路“0km”标志文化驿站、“全国十大最美农村路”——“黄河一号”旅游公路等文旅优势，因地制宜，点面结合，突出了具有永和特色的“六乱”整治新思路。

具体而言，在全县创建“235”中，创建了望海寺乡、坡头乡两个示范乡镇，东征村、望海新村、南坡头村等30个示范村组及500个示范庭院乡村创建“十个一”则包括了制定一个总体规划、打造一条景观大道、创建一条文化长廊(道德模范、星级文明户)、建设一个小游园(景点)、掀起一轮农村“厕所革命”、创建一批垃圾分类治理示范村、设立一个农业生产废弃物集中收储点、建立一支专业保洁员队伍、展现一项特色创新项目、完善一套长效管理机制。同时，强化乡村规划引领，科学优化村庄空间布局，将人居环境整治纳入了村庄规划。

百日攻坚专项行动以来，该县聚焦高速公路、沿黄扶贫旅游公路、国道、省道、沿黄主线、通村公路等交通沿线，城郊接合部、移民新村易地搬迁点、乡政府所在地、重要景点、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，县、乡全面发力，“六乱”整治可以说高潮迭起、亮点纷呈。

截至目前，全县6个乡镇65个村宣传发动4139户农民，其中脱贫户2117户参与其中，共清理整治5042处，消除交通安全隐患314处，复垦农田面积6.36亩。

盘点整治成效，不难发现各乡镇、部门单位均能结合各自实际，明确具体的载体抓手，多措并举全面推进“六乱”整治工作。除乾坤湾乡通过狠抓“0km”标志文化驿站、旅游路沿线的路口、村口、巷道等公共覆盖区域“三个重点”，立足石头景观墙、砖块长城墙、立面文化墙“三个墙面”，用好专业施工队、村民群众、党员干部“三支队伍”，确保“六乱”整治取得实效外，望海寺乡瞄准“五道五口”，即“省道、县道、乡道、村道、户道”、“乡口、路口、景口、村口、户口”，开展了净化、绿化、美化“三化”专项行动。

坡头乡以开展“五边五治”专项整治为抓手，围绕路边、村边、河边、田边、屋边五个方面，开展了治违、治乱、治脏、治污、治差，实现了乡村“五美五化”。芝河镇以“一个村、一条路、一个院”的最美“三个一”评比创建为切入口，推行“1234”工作法，不断引深环境整治。

楼山乡提出扛实责任、净化村庄、提高标准、引导群众、常管长效“五步同行”工作思路，各村重新梳理了村级公益岗位，科学设置保洁员，培训上岗、分段包片、责任到人。桑壁镇通过交通沿线整治与产业兴旺相结合、村庄巷道田间地头整治与乡村建设相结合、农户庭院治理与精神文明建设相结合“三个结合”，“五干”联动探索了环境治理长效机制。

由“乱”到治 因治而美

交通沿线风景美，乡村道路整洁化农户庭院和谐美，窗明几净靓丽化村庄街巷齐整美，规划设计科学化田间地头自然美，农业产业特色化养殖场区生态美，管理运营规范化……

时下，走进坡头乡，目之所及总会使人加深对“美丽乡村”的认识。然而，鲜为人知的是，这一切得来实属不易。

“就拿我们村来说，当时作‘六乱’整治动员，村民们并不积极，甚至有的人反问‘讲究那么多干啥’?”坡头乡索驼村党支部书记郭海利说，由于传统观念影响、生活习惯形成已久，曾经村里的乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒现象比较突出。对此，村“两委”按照全县出台的实施方案和坡头乡的“整治标准30条”，一方面借助村内大喇叭、广播、微信等媒介进行广泛宣传，讲清说明农村人居环境整治的好处、优点，教育引导广大群众提高对“六乱”整治重要性的认识另一方面充分发挥党员干部的带头作用，调动广大群众参与农村“六乱”整治，引导他们移风易俗，改进生活方式，提高生活质量。

“风化的村路硬化了，小院里的杂物清理了……环境好了，谁不舒心呢!”郭海利说，村容村貌的提升、户容户貌的改善，直接带来了村民个人精神面貌的改变，支持并参与“六乱”整治已成为索驼村民们的共识。

索驼村的例子，折射了坡头乡乃至永和县农村人居环境由“乱”到治、因治而美的过程。

人居环境，人赖以生存的根本。说到底，美丽乡村建设的实施主体是广大农民，让乡村成为生态宜居的美丽家园，既是时代的呼唤，也是人民的期盼。坡头乡党委副书记、乡长高建峰介绍，在百日攻坚专项行动中，该乡充分发挥好党员干部的带头作用和群众的主体作用，建立共建共治共享的参与模式，变“要我干”为“我要干”，杜绝“政府干、群众看”的问题，有效激发了广大群众的积极性和主动性。

就坚持高效率发动而言，永和县始终把思想发动和宣传工作贯穿于农村人居环境整治全过程，动员广大群众自觉主动参与进来，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型，传播正能量。

自专项行动开展以来，永和县电视台开辟了《深入开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动》报道专栏，在“今日永和”微信公众号上设立了专栏，发放倡议书等宣传资料3000余份，张贴条幅100余条，编发美篇、简报30余篇。同时，通过村大喇叭、LED屏、条幅、进村入户宣讲等形式多样的手段，深入宣传“六乱”整治的政策、措施和要求，进一步增强了全县干部群众的认知度和参与度。

为了高质量、高标准深入推进人居环境整治工作，该县还持续开展观摩评比活动。在召开全县农村“六乱”整治现场推进会的同时，县委书记高永贤，县委副书记、县长杨景宁带队先后深入6个乡镇13个村，通过听取汇报、现场观摩、随机入户等形式，详细了解各乡镇农村“六乱”整治等工作。观摩后，又第一时间组织召开工作会议，对各乡镇农村“六乱”整治工作进行现场测评，促进了比学赶超抓落实氛围的形成。

数月以来，该县注重强化调度激励，成立专项行动督查组，深入乡村一线，通过明查暗访、定期检查、现场观摩等方式，“一周一调度、一月一通报”，督导了全县整治工作有效开展。

着眼长远 立足长效

农村人居环境整治，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐，是一项复杂的系统工程和长期的日常工作，绝非一劳永逸之事。

在扎实开展百日攻坚专项行动过程中，永和县就注重坚持高长效保障，坚持着眼长远、立足长效，健全各项环境整治管护机制，完善资金保障，以此巩固了“六乱”整治成果，确保了群众满意度、获得感。

在健全长效机制方面，该县围绕重点区域整治任务，建立健全了交通沿线整治、村庄街巷清扫保洁、垃圾收集转运、田间地头整治等长效机制，将讲卫生、讲文明、村庄清洁纳入了村规民约。

在强化资金保障方面，该县研究制定了《永和县整治农村“六乱”百日攻坚专项行动奖补实施方案》，采取以奖代补方式，给予奖补。支持村集体光伏扶贫收益用于农村人居环境整治等公益基础设施和农村保洁公益岗位支出。加大社会资本投入，整合企业、个人、外出回归人才、驻村帮扶工作队等帮带优势，开展共建活动。值得一提的是，乾坤湾乡协调沿黄旅游公路二期项目部，投资60万元为圪岭村主道铺设了油路东征村利用集体经济投资10万元，动员群众参与环境整治，增加了群众收入。桑壁镇协调市烟草公司争取30万元为署益村修建了公厕。楼山乡积极联系乡贤、企业家、能人大户，利用乡情引进社会资金9.5万元，投入到农村人居环境整治中。

在提升干部群众内生动力方面，该县充分发挥农村基层党组织和党员干部带头作用和群众主体作用，通过“最美庭院”评比、“道德银行”奖励、“红黑榜”奖惩、“流动红旗”激励等多种形式来褒扬乡村新风、纠正不良陋习。

内容时间：2021-08-23