近年来，山西省和顺县委、县政府不等不靠不要，创新举措，铆足干劲，开足马力，拿出攻坚之志，以强烈的答卷意识，圆满完成了脱贫攻坚目标任务。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为此，和顺县乘势而上，一鼓作气，全力确保巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有效衔接。

从机制上入手，让脱贫成果有保障

在脱贫攻坚过程中，和顺县委、县政府审时度势，制定《和顺县脱贫攻坚财政专项扶贫资金项目建设管理实施办法》，强化扶贫领域项目资金管理，提高项目管理规范化、制度化、科学化水平。

“此举解决了多年来多头申报、职责不明、权属不清等问题。”和顺县广大干部纷纷反映，《办法》进一步明确了各部门、各乡镇职责，实现由扶贫部门一家独揽到各职能部门各尽其能、各司其职的转变，实现由部门行为到县委、县政府统揽实施的转变。

2016年以来，和顺县共投资17.66亿元，实施脱贫攻坚项目1931个，经第三方机构审计评估，实现了扶贫资金的“阳

光管理”“廉洁使用”。

为确保“十三五”期间形成的扶贫资产不被流失，全力巩固脱贫成果，和顺县举非常之力，制定《和顺县资产性收益扶贫实施方案》，完成了930个项目73167.61万元的资产确权。在实施过程中，和顺县将专项扶贫资金折股量化投入企业、合作社，在确保本金（股金）不受损失的前提下，按照年收益不低于投入扶贫项目资金总额的10%，构建财政专项扶贫项目、财政支农项目资产收益扶贫新机制。

近年来，和顺县投资1.21亿元，实施资产性收益项目49个，带动8625户贫困户户均增收742元，充分发挥扶贫资产的社会经济效益，建立健全了后续管护制度，明确了管理主体和管护责任，确保扶贫项目长期收益。

2019年4月18日，和顺县经山西省政府批准脱贫摘帽后，面对巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴标准要求不同步等问题，出台《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》《关于健全完善产业带贫益贫机制的指导意见》《关于规范完善减贫防贫保险机制的指导意见》文件，对脱贫不稳定户、边缘户实行动态监测;建立“返贫监测预警、贫困人口保障保险、小额信贷风险防范、农业畜牧种养殖保险、消费扶贫防贫”等5项机制，有效化解“因学、因病、因灾”返贫风险;大力实施乡村振兴，开展了立足乡情县状，制定乡村振兴计划，发挥优势功能实施乡村振兴示范。

从就业上发力，让群众务工有后盾

一人就业，全家脱贫。过去在和顺县，很多群众深知这个道理，“出去打两个月工，比得上种一年地。”但是，有些群众担心“外面的世界很危险”，顾虑重重，想走不敢走。

为此，2018年，和顺县委、县政府在全县行政村成立了乡镇工会联合会村级工作组286个，将28131名外出务工农民(其中13290名贫困人口)，纳入管理范围，借助现代信息技术手段，建立外出务工贫困群众党建台账、信息登记台账、服务台账、收入证明台账，实现全方位、立体式政策帮扶，切实解决了外出务工群众的后顾之忧。

“各村级工作组建立的微信群，是国家政策、村情村貌、群众想法建议、求助信息的发布平台。”基层干部反映，这4本台账如同“数据中心”，支撑起工作组为外出务工群众提供更有针对性的服务，比如创业就业培训、信息咨询、权益维护、困难帮扶、资金奖补等。

在松烟镇，一张“白仁村外出务工人员结构图”上详细展示了全村外出务工人数、外出人员务工地址、工种和外出务工贫困户人数占比等信息。由松烟镇工会为外出人员发放的“连心卡”，会让外出务工群众感到党和政府的殷切关怀。3年前，松烟镇乔庄村脱贫户郑彩萍，在高速公路服务区从事帮灶工作，后因突发脑梗被所在单位终止了用工关系，松烟镇工会联合会得知消息后，多次与高速公路服务区联系协调，最终为郑彩萍争取了医疗救助资金。

截至目前，全县共有53名外出务工农民子女享受到“金秋助学”政策，4500余人享受到“健康服务”政策，共为留守老人、儿童办实事2100余件，提供就业岗位3300个，发放外出务工奖补资金1100余万元。

从生态上创新，让青山变金山

近年来，和顺县积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，与各类生态脱贫基金会合作，大力实施公益保护地项目，实现网上直销生态产品，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。

打开“支付宝蚂蚁森林”，就可以购买和顺县生态扶贫产品，认领和顺县生态保护地，推介和顺特产山河醋、牵绣等生态产品。近年来和顺县借助互联网优势，促进脱贫攻坚和生态保护有机结合，持续擦亮“和顺生态”名片，实现脱贫攻坚与生态文明建设互促双赢。

截至目前，全国2400万支付宝用户共认领和顺县2016.1万平方米森林保护地，并成功推出“和顺原醋+牵绣礼盒”系列产品，带动5300余脱贫户增收致富，户均增收3000元。

马坊乡是和顺的生态重点保护区。2014年至2020年，全乡在生态扶贫工程中共绿化造林15万亩，退耕还林9600亩，5年来，全乡人均造林收入达到3000元，成为重要经济收入来源之一。在去年3月举办的“八方助农县长来了”消费扶贫活动中，“和顺原醋+牵绣礼盒”“豹小米”等扶贫农产品线上交易额达840余万元，100多位绣娘平均每月增收2000元。

青城镇石叠村的王青凤，由于眼睛不好，听力受损，外出打工屡屡受挫，但是她跟随牵绣传承人范素萍老师学习刺绣10年有余。范素萍和阿里巴巴签订订单合同后，首先想到的就是帮助王青凤，功夫不负有心人，后来王青凤凭借扎实的功底和出众的技术，很快在第一批培训中脱颖而出，当年挣到1万多元。她高兴地说:“这次挣到的不仅仅是钱，更多的是让我看到了好日子、新希望”。

从产业上突破，让增收可持续

绿色农业强基固本。2017年以来，和顺县投入18754.36万元，实施农业项目502个，谷子、紫苏、中药材等新产品获得GAP创建证书228个，其中GAP产品证书102个、有机产品证书70个、有机产品转换证书56个，农特产品附加值不断增加，市场竞争力明显增强。

园区建设助力脱贫。近年来，和顺县结合当地优势产业，通过扶持涉农龙头企业，大力开展产业园区建设，发展规模化、现代化农业产业。先后扶持建设山西宏田嘉利农业科技有限公司为龙头的油料现代农业产业园、晋中盛晋农业开发有限公司为龙头的中药材加工产业园、银河湾农牧科技有限公司为龙头的现代肉牛产业园、山河醋业为龙头的原料种植和酒醋酿造产业园等，共带动80多个行政村、6000余户贫困户，户均增收4000元。

畜牧养殖带贫增收。在脱贫攻坚中，和顺县把地理标志保护产品“和顺肉牛”培育发展成和顺县群众脱贫致富的主导产业。目前全县牛饲养量达到6.3万头，户均增收1万元;肉鸭、肉鸡、猪羊等畜禽养殖项目，带动7734户贫困户，户均增收1000元。随着“太行云牛”新品种的认定，和顺肉牛养殖实现从“育肥”到“育种”的又一次历史性转变，发质量得到跨越式提升。

生态扶贫，让和顺县荒山变绿了，风景变美了。为此，和顺县将发展乡村旅游作为乡村振兴的重要突破口。近日，和顺县松烟镇许村、南天池村和平松乡小南会村3个村被评为山西省首批AAA级乡村旅游示范村。这不仅是和顺县殷实乡村旅游“家底”的一角，更是全县文旅融合魅力长卷中浓墨重彩的几笔。越来越多的村民在家门口吃上了“旅游饭”，越来越多的美丽乡村走进了大众的视野。

对于如何吃上这碗“旅游饭”，松烟镇许村党支部书记李明亮心里有份蓝图:“我们要把建设旅游强村作为重中之重来抓，发展集吃、住、游、购、观、休闲娱乐为一体的全域旅游，充分挖掘传统古村落、许村公社国际艺术节等资源优势，进一步整合资源，推动乡村休闲旅游高品质发展”。

截至目前，和顺县投资1.23亿元，着力打造了“以4个市级精品示范村示范创建和沿线13个重点治理村为建设重点”的38公里乡村振兴示范廊带建设，道路硬化6.78公里，拆除乱建173处，厕所改造1903户，栽植各类乔木12万株，打造出了一批“和顺乡村”样板，实现了巩固提升上水平，努力在乡村振兴迈大步。

内容时间：2021-03-16