摘要:耀州地处陕西中部渭北高原南缘，置县历史2170年，2002年10月撤县设区，总面积1617平方公里，人口26万，辖8镇3个街道办事处，178个行政村。2019年实现1449户4141人脱贫、17个贫困村退出，中省反馈问题全部整改到位，达到脱贫摘帽标准。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

一、扶贫概况

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全区“两不愁三保障”全部实现，7179户21877名农村贫困人口脱贫，58个贫困村全部退出，实现整体性脱贫摘帽，贫困人口人均纯收入由2015年度的3024元提高到2020年度的10700元，连续五年荣获全省扶贫绩效考核A级等次，全省扶贫扶志现场推进会在我区召开，照金荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。2537户8090名贫困群众搬入新居，照金镇圣源小区被评为全国美丽搬迁安置区。117个行政村通村公路通畅达标，被评为“四好农村路”省级示范区。解决了17.76万人饮水安全问题，建档立卡贫困人口实现安全饮水全覆盖。动力电实现“村村通”，电力入户实现“户户通”，宽带和手机信号覆盖率位于全省前列。10个镇（街道）卫生院、115个村卫生室完成标准化建设，村医资质全部达标。资助困难学生5万余人次，实现义务教育阶段学生零辍学。“十三五”期间，全区民生支出105.9亿元，是“十二五”期间的1.55倍，城市低保、农村低保、农村特困供养标准分别提高42%、93%和18.5%。社会主义核心价值观深入人心，涌现出了全国劳模郝春侠、巾帼英雄张凤艳、调解能手王玉理等先进代表，11人荣登“中国好人榜”，19人荣登“陕西好人榜”，培树名师名校长、民间名艺人107名。扫黑除恶专项斗争扎实开展，社会大局和谐稳定，公众安全感测评和社会治安满意率稳居全省城区前列。建立健全水利供水、农村公路、学校设施等运行管理和维修养护办法，完善了安全、环保等行业监管手册，创新推进海创生活垃圾协同处置、城郊结合部垃圾集中清运等一系列惠民便民举措，成为推动基层社会治理现代化的有益探索。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

（一）乡村振兴深入推进，城乡融合发展体制机制初步建立，城乡差距明显缩小，居民收入和经济发展同步增长，充分就业、优质教育、医养结合等实现稳步提升，基本公共服务均等化、基础设施一体化水平明显提高。到2025年，力争居民人均可支配收入达到3万元以上，城镇调查失业率控制在5%以内。

（二）聚焦乡村振兴，优先发展农业农村

1、巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，以易返贫致贫户收入变化和“两不愁三保障”巩固为重点，健全防返贫动态监测帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面加快总投资1.7亿元的87个产业扶贫项目建设，补齐技术、设施、营销等短板，促进扶贫产业提档升级。大力支持59个非贫困村发展，持续壮大村集体经济。高质量推进消费扶贫，完成“三专一平台”建设，扎实开展“五进十销”，产品销售额达到8000万元以上。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强基础设施配套和公共服务供给，做好社会管理，保障进城入镇群众实现一户一人稳定就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。持续做好东耀协作、国企帮扶、社会扶贫等工作。深化拓展“八星励志”扶贫扶志活动。

2、实施乡村建设行动。抢抓国家支持革命老区振兴发展机遇，持续推进城乡基本公共服务均等化，改造提升水电路气讯和物流网等基础设施，筑牢乡村发展基础。严格执行农村供水工程、公路运行管理和维修养护办法，确保充分发挥项目的投资效益。启动农村人居环境整治提升五年行动，扩大农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式覆盖面，创建美丽宜居示范村4个、示范样板点17个。做好传统村落和乡村风貌保护工作。加强和改进乡村治理，深入推进平安乡村建设，创新治理方式，提高善治水平。

3、培育壮大现代农业。严格落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，加强高标准基本农田建设，抓好旱地优质小麦品种选育推广，确保粮食总产稳定。做特做精“3+X”产业，抓好苹果、奶山羊（肉羊）、设施农业发展，持续壮大肉兔、香菇等特色产业，提标改造果园5000亩，新增奶山羊（肉羊）1.6万只，食用菌产量达到600万斤，家禽饲养量保持在130万羽以上。桥畔汉唐葡萄酒庄一期、连翘叶茶加工生产线、瑶曲设施蔬菜、香菇生产加工产业园等项目建成投产，加快建设现代农业科技产业园，做好店子河水库工程前期工作。

（来源：耀州区人民政府网站）

内容时间：2019-05-31