滴水不成海,独木难成林。

徐州和宝鸡，

一对扶贫路上携手共进的“好兄弟”，

在开展扶贫协作的一年多来，

形成了通过扶贫协作

实现“两城一家”的生动范例。

8月15日—17日，徐州市党政代表团赴陕西省咸阳市、宝鸡市、汉中市学习考察。今天，党政代表团来到宝鸡市。

在宝鸡，

代表团一行先后考察了这些地方。

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宝鸡市第一站

海升现代农业园区

海升现代农业园区搭载式项目，由国家级农业产业化重点龙头企业陕西海升集团投资建设。自2012年以来，已完成投资3.8亿元，在千阳县南寨、城关、张家塬镇建成全国最大的现代矮砧苹果立架集约化生产示范基地6500亩、有机苹果示范园3500亩，配套建成海升现代苹果加工物流园、海升苹果主题公园、清谷田园果蔬汁加工厂，形成了一二三产融合发展的格局。

园区先后被命名为省级现代农业园区、国家矮砧苹果综合标准化示范区、苹果现代化种植技术示范基地。

在园区发展中，充分发挥龙头企业引领作用， 按照“龙头企业+合作社+职业农民+贫困户”的搭载式产业扶贫模式，努力增加贫困群众六项收入。

一是土地流转增加财产性收入。二是园区务工增加工资性收入。三是代管建园增加经营性收入。四是入股分红增加转移性收入。五是培训提升增加技能性收入。六是发挥品牌效应增加扶贫产业园种植效益。

2

宝鸡市第二站

千阳县寺坡移民新村

千阳县寺坡移民新村位于千高路西侧，北环路沿线，距县城8公里，规划占地60亩，计划总投资2300万元，分期建设移民搬迁安置房12000平方米，安置各类搬迁群众156户486人。

移民搬迁工作启动后，该村按照“功能明确、布局合理、设施共享”的思路，突出“四统一分”（统一征地、统一规划、统一设计、统一基础、分户建房）的方式建设。

一期工程于2016年6月开工，总投资750万元，建设移民搬迁安置房4500平方米，安置易地扶贫搬迁户22户58人，2017年投资150万元配套建设1000平方米的健身休闲园一处，综合服务大厅、小区超市各100平方米；新建巷道景观门6座，硬化道路2000米，修建供排水管渠2500米。

按照西秦风格粉刷文化墙6000平方米、铺设人行道1500米，栽植紫薇、红叶石楠球、独杆石楠、碧桃、月季等绿化苗木共计2900余株，制作墙体挂件25处，优化新村环境，改善了群众的生活条件，提高了生活质量。

该村围绕搬迁一户，脱贫一户的目标，在移民新村周围扶持有技术有能力的搬迁户发展香菇种植产业，已建设香菇中棚6座，全村已有8户贫困群众已搭载香菇种植产业，年股权分红达到了800多元。

为了解决其他贫困群众的脱贫问题，该村依拖锦泰设施蔬菜产业园、海升苹果、宝鸡乾亨有机肥厂等产业园区或龙头企业，与企业签订劳动用工合同，实现了40多名搬迁群众就地就近就业。

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宝鸡市第三站

千阳县光伏扶贫项目

千阳县光伏扶贫项目，具有投资小、见效快，运营成本低，长期受益等优点，充分利用光伏面板下方及光伏阵列间的空闲地，采取药材光伏、蔬菜光伏、花卉光伏、畜禽光伏等模式，实现双重盈利。目前，10座扶贫电站已全部建成并网发电。

罗家店光伏扶贫电站是全县规模最大、覆盖贫困户最多的村级联建光伏扶贫项目，也是徐州、宝鸡扶贫协作项目，总规模1848千瓦，总投资1293万元，10个贫困村，509户建档立卡贫困户。

徐州 · 宝鸡

相隔千里 联系紧密

徐州和宝鸡虽相隔千里，但脱贫攻坚的大事业、大战略把两市紧密联系在一起。

在徐州宝鸡对口扶贫协作联席会议上，周铁根说，

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宝鸡

近年来，宝鸡市委、市政府紧紧围绕打造关天副中心、全面建设最具幸福感城市目标，认真落实“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，聚力推进投资增效、工业强基、旅游带动、县域突破、脱贫攻坚五项重点任务，先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、首批国家生态园林城市等20多项国家级殊荣，去年经济总量达到2180亿元，财政收入突破200亿元，在陕西追赶超越中位列“第一方阵”，各项事业发展都取得了新的显著成绩，这些都令我们深感钦佩、深受启发。

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徐州

徐州是汉文化发祥地、全国重要综合交通枢纽、区域性中心城市和发展中的成长型城市。近年来，我们大力推进产业转型、城市转型、生态转型，走出了一条具有徐州特色的振兴转型之路。

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扶贫协作

对口帮扶宝鸡，是江苏省委、省政府交给徐州的光荣任务。徐宝两地扶贫协作开展以来，我市认真贯彻中央和苏陕两省有关部署要求，紧紧围绕宝鸡市5个贫困县2018年全部“脱贫摘帽”目标，坚持帮扶与合作并重，以完善机制为保障，以项目建设为载体，以产业合作为重点，加大干部人才交流，不断拓展合作领域，形成了“政府交流、资金援助、人才支持、企业合作、社会参与”的帮扶格局，推动扶贫协作取得重要阶段性成果。

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阶段性成果有哪些？

1

是工作推进机制不断完善

落实并完善高层联席会议、市级部门对接推进、县镇村三级联动等三项工作机制，两市党政主要领导实现互访，分管市领导互动成为常态，组织、人社等13对市级部门签署了合作交流协议，5对县（市）区、32对镇、30对村签署合作协议、结成帮扶对子。

2

是扶贫协作项目进展顺利

把扶贫协作项目建设作为重要抓手，去年以来共实施扶贫协作项目41个，落实苏陕扶贫协作项目资金8650万元。去年实施的24个扶贫协作项目，覆盖贫困人口18558名，占宝鸡市2017年脱贫人口的27.4%。今年计划实施的17个扶贫协作项目，目前均已开工建设，项目建成后预计覆盖贫困人口4.5万人。

3

是产业就业合作成效明显

两市在煤化工和新能源产业、农产品贸易、电商扶贫、旅游产业等方面的合作取得重要进展，截至今年6月底共签约产业合作项目26个，计划总投资170亿元。积极为贫困人口提供就业服务，去年以来两市共举办专场招聘会28次，徐州提供就业岗位4068个，宝鸡市提供有就业意愿未就业贫困人员信息354人，5个受援县实现就业脱贫277人。

4

是各领域交流全方位推进

两市不断加强干部交流和专业技术人员交流，持续开展“组团式”支教、支医等活动，徐州市先后选派18名干部到宝鸡挂职，宝鸡市选派29名干部赴江苏挂职，两市400余名教师、医生等专业技术人员互访交流学习。

在徐州宝鸡对口扶贫协作联席会议上，周铁根表示，

我们将认真贯彻落实中央精神和省委、省政府的部署要求，按照“提质、扩面、深化”的思路，进一步强化产业合作、人才交流、劳务协作、社会扶贫等对接合作，以更大力度、更高标准支持宝鸡打好脱贫攻坚战，努力打造苏陕对口扶贫协作样板。

一、强化结对帮扶，推动交流互动全覆盖。二、强化产业合作，推动经济发展高质量。三、强化劳务协作，推动贫困人口真脱贫。四、强化社会帮扶，推动协作领域新拓展。

我们将深化与宝鸡市的沟通交流，在现有良好协作的基础上，抓住“一带一路”建设的重大机遇，全方位加强产业、就业、技术、人才等方面的合作，推动徐宝协作不断引向深入，携手创造两市共同繁荣发展新辉煌。

徐州 · 宝鸡

交流互动 精准扶贫

通过开展多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作，借助资金、项目、人才的交流互动，徐州和宝鸡更加紧密地联系在了一起，实现从输血式扶贫到造血式扶贫的深刻转变，走出了一条四级携手、项目带动、企业合作、社会帮扶为主要内容的精准脱贫之路，实打实地推进了扶贫开发，惠及了贫困群众，助推了社会发展。

实践告诉我们，东西部扶贫协作是推动区域协调发展、加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的有效途径，是实现共同富裕目标的必由之路，更是彰显两座城市深厚情谊的重要平台，我们应该长期坚持下去，用好精准的经验，做足深化的文章，进一步提升两地合作水平，在全面建成小康社会、实现中国梦的道路上砥砺共进，向党和人民交出一份满意的答卷！

徐州 · 宝鸡

代表团声音

丰县县委书记王克华表示，

丰县希望与海升集团对接合作，利用海升集团先进的技术、管理、市场优势，推动丰县果品产业提档升级。

睢宁县委书记贾兴民表示，

睢宁近年来聚焦改善乡村面貌、发展富民产业，科学规划、有序推进村庄扶贫搬迁工作，已完成30多个村庄的整治新建，将继续高标准推进80个村庄搬迁新建工作，推动公共资源最大限度流向农村，打造更多设施齐备、环境优美、产业兴旺的田园乡村！

内容时间：2018-08-16