摘要:富平县位于陕西省关中平原中北部，面积1242平方公里，总人口81万。2018年，全县退出贫困村6个、贫困户2417户6754人，贫困发生率下降到0.54%，贫困县摘帽退出各项指标全面达标。2019年5月7日正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

脱贫攻坚取得全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，扎实开展“三比一提升”行动，统筹推进“八个一批”措施，不断深化“两个全覆盖”成果，村级集体经济持续壮大，贫困群众生活水平大幅提升，高质量实现了“两不愁三保障”，提前完成脱贫摘帽目标。全县8２个贫困村全部出列，７４９９户２１１６８名贫困人口实现脱贫，脱贫攻坚圆满收官，富平县委荣获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，着力打造彰显和谐有序之美、产业兴旺之美、文明淳朴之美、共建共享之美的“四美乡村”，在全面推进乡村振兴中贡献“富平智慧”

（一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

完善农村低收入人口收入增长机制。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，细化落实脱贫过渡期扶持政策，守住防止规模返贫底线。健全经营性收入增长机制，强化产业帮扶，补上技术、设施、营销等短板，支持低收入人口发展特色产业，促进产业提档升级，引导龙头企业与低收入人口健全利益联结机制。完善低收入人口工资性收入增长环境，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，发展壮大社区工厂、手工作坊、乡村车间等产业载体，加大以工代赈实施力度促进就近就地就业；依托苏陕对口协作，优化协作方式，加强劳务合作，推进低收入人口转移就业。建立低收入人口财产性收入增长机制，推进农村“三变”改革，发展新型农村集体经济，多渠道增加财产性收入。

增强农村内生发展能力。完善定点帮扶工作机制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。建立农村技能人才引进培养机制，加快农业科技人才队伍建设，构建以人才引领助推乡村振兴发展新格局。加大农民技能培训力度，扶持有劳动能力的农民掌握１－２项实用技能，增强就业能力。加强创业致富带头人培育培养，引导能人与脱贫户构建协作共赢利益联结机制，示范带动脱贫户积极参与、联动发展。引导规上企业通过就业岗位援助、生产技术指导、产品定点采购等形式，开展结对帮扶，带动农民增收致富。

（二）建设关中平原优质高效农业高地

大力发展四大特色农业。积极发展苹果、花椒、蔬菜、中药材等特色种植业。优化苹果种植品种结构和区域布局，推广名优品种和先进栽培管理技术，扶持发展中早熟和加工型品种。充分发挥北部花椒适生区和优生区优势，建设北部沿山区“百里花椒产业带”，创建花椒标准化生产示范园。依托现代农业示范基地和留古、张桥等现代农业示范园，谋划建设５０个具有鲜明特色、适度规模的设施瓜菜示范基地。鼓励发展黄芩、金银花、牛蒡子等中药材品种，重点建设老庙镇２万亩黄芩标准化产业园区，辐射带动美原等北部沿山区域打造特色中药材生产基地，谋划建设中药材饮片加工基地及农产品交易市场。

开展品牌强农、质量兴农行动。制定与推广苹果、花椒、蔬菜、中药材等标准化生产技术规范，打造标准化示范基地。建立特色农产品追溯体系，围绕建设好西安“菜篮子”，率先推进蔬菜“明标上市、过程可查、质量可溯”。实施品牌培育工程，培育壮大“富平甜瓜”“富平蔬菜”“富平苹果”“梅家坪樱桃”等特色品牌，充分发挥琼锅糖、九眼莲等地理标志产品优势，扶持优势企业和行业协会创建区域公共品牌，不断提升特色农产品知名度和影响力。

实施优质粮食工程。强化永久基本农田特殊保护，推进高标准农田建设，到２０２５年，全县高标准农田达到３５万亩以上。强化农业科技支撑，开展粮食新品种引进、培育、试验示范，推进小麦、玉米生产全程机械化，推广应用秸秆回收、深松整地等先进适用机械与技术。优化粮经饲种植结构，建设强筋、弱筋等优质小麦种植园区，扩大饲草、青贮玉米等畜草种植面积。支持龙头企业加快技术改造和设备更新，优化面粉产品结构，实施“富平面粉”品牌培育计划，促进面粉加工全产业链发展。支持家庭农场、农民专业合作社等新型粮食经营主体采取代耕代种、土地托管、股份合作等服务模式，发展粮食适度规模经营。健全农作物病虫害防治体系，有效提升粮食生产质量，切实增强粮食安全保障能力。

推动一二三产业深度融合。实施农产品加工升级计划，大力发展蔬菜、水果、中药材等特色农产品产地商品化处理和加工。支持发展乡村文化产业，发展休闲农业和乡村旅游，打造休闲型现代农业基地。建设农贸市场和农产品冷链物流基础设施，完善线上、线下农村公共服务体系，全面促进乡村一二三产深度融合。

（来源：富平县政府网）

内容时间：2019-02-25