2月18日上班第一天,扶风县扶贫信息监测中心工作人员就拿起电话,逐一给县级行业部门打电话,督促行业部门上报2月份防返贫监测数据信息,他们要及时反馈给镇街作为防返贫动态监测方面的一个重要信息来源。

扶风县防返贫动态监测和帮扶工作在省市扶贫部门正确指导下,始终牢记“五年巩固期工作重点就是守住一条底线,防止出现规模性返贫(致贫)。发生返贫(致贫),立即对应帮扶”这句话,结合县域实际积极探索,建立“334”防返贫监测和帮扶工作机制,即“三张网”织密监测防线;“三类措施”巩固拓展脱贫成果;“四评估”检测风险化解。

 三张网” 织密监测防线。一是建立镇村监测网。村“两委”、驻村工作队及村民小组长,按照农户居住片区划分网格责任,明确职责,坚持常态化走访,密切关注、随时联系,了解掌握情况。二是建立行业部门筛查网。由县农业农村局、人社局、教育局、住建局、民政局、公安局、自然资源局、水利局、卫健局、医保局、残联等部门,通过行业筛查发现易致贫返贫风险户,及时反馈扶贫部门及镇街进行核实。三是建立农户申报监督网。扶风县开设监测热线电话(0917-5211653)和邮箱ffxffpdtjc@163.com,农户遇到生活困难,可以打这个电话或邮箱反馈,扶贫部门及时进行入户核查,确保监测工作不落一户。

“三类施策”巩固拓展脱贫成果。扶风县坚持预防性措施和事后帮扶相结合,逐户分析致贫返贫风险点,确定风险点类型,根据风险点及类型定向落实帮扶措施。一是增收型帮扶。对有劳动力的监测户通过开展产业扶贫、就业扶贫增加户收入,化解收入型风险点;二是保障型帮扶。通过落实健康医疗、教育资助、安全住房、安全饮水、临时救助、低保、特困人员救助供养等帮扶措施,保障其基本生活,化解保障型风险点;三是发展型帮扶。对内生动力不足、缺乏生产技能,未参与产业扶贫带贫项目等,开展技能培训、扶志扶智、社会帮扶等措施,增加农户发展信心和技能,增强内生动力,化解发展型风险点。

“四评估” 检测风险化解。 扶风县对防止返贫致贫风险化解销号,实行“四评估”。一是村级评估;二是镇级评估;三是行业部门评估;四是县级综合评估。主要通过“四评估”帮扶成效,看是否化解了致贫返贫风险。

防返贫动态监测和帮扶体系建立起来了,如何让防返贫动态监测和帮扶即“334”工作体系充分发挥作用,能及时发现返贫(致贫)风险的户,能及时开展帮扶呢?扶风县没有因为建立一套完整的防返贫动态监测体系而停止步伐,一直在思考如何解决这一难题,为了破解这个难题,他们下了一番功夫,通过四项举措予以解决。

一是完善防返贫动态监测和帮扶机制。在原来下发文件基础上,2021年1月份扶风县脱贫攻坚领导小组下发《关于加强防返贫动态监测和帮扶工作的通知》(扶脱贫组发〔2021〕1号)文件,进一步完善防返贫动态监测和帮扶机制,规范了行业部门和镇街监测及帮扶职责。同时通过召开推进会,指导县级行业部门、镇街、村级“四支队伍”深入领会开展防返贫动态监测和帮扶工作重要意义、工作机制、方式方法,扎实推进防返贫动态监测和帮扶工作顺利开展。

 二是广泛宣传防返贫监测工作方法。为了解决不会干问题,扶风县给8个镇街,116村统一悬挂动态监测、帮扶、销号流程图,拍摄了防返贫监测和帮扶宣传视频、定制宣传画,通过流程图、视频、宣传画这些喜闻乐见的形式,让习近平总书记指出的:“脱贫攻坚取得胜利后,巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制”理念深入民心,让扶风县防返贫动态监测和帮扶机制干部群众人人皆知如何监测、如何帮扶、如何销号,让群众在遇到生活困难时可以通过多个渠道反馈,确保防返贫监测工作不落一户,不漏一人。

三是夯实县级行业部门监测反馈职责。制定行业部门防返贫监测职责,督促每月15日行业部门反馈大数据比对,第一时间发现因病、因交通事故、因灾等导致家庭支出骤增或收入骤减户,第一时间反馈镇村,镇村级第一时间掌握情况及时入户研判,应对帮扶,确保防返贫监测工作发现及时,帮扶精准。

四是加大县级督查抽查力度。县扶贫信息监测中心每月对乡镇纳入监测户与行业部门反馈、农户申请户及时比对,对疑似应纳未纳户开展督查抽查,对未做到应纳尽纳镇村开展督促指导,及时纳入,确保全县致贫返贫风险户应纳尽纳。

返贫致贫风险随时可能都会发生,扶风县防返贫动态监测和帮扶工作有制度、有机构、有人员、有措施。能做到快速响应,及时到位,让每个发生困难的群众都能随时感受到党和政府的温暖,确保小康路上不落一人。

内容时间：2021-02-22