就业是最大的民生。如何在投资与收益间、工作与家庭间、经济效益与社会效益间寻求最优解?近年来,江苏邳州市和陕西扶风县携手发展,探索出一条具有扶风本土特色的就业帮扶协作新路子。

“小工厂”发挥“大价值”

走进扶风县段家镇段家村的宝鸡苏陕鑫艺工艺品有限公司,记者看到,这里摆放着各式各样的仿真花,色彩鲜艳、造型逼真。在对面的仿真花组装车间,十余名女工正专心致志地制作着仿真花。

这里是扶风县段家镇段家村的“村镇工厂”,属于苏陕劳务协作村镇工厂共建项目。2019年4月与徐州苏锦工艺品有限公司达成建厂协议。7月,该厂顺利建成投产。企业总投资近300万元,扶风县还争取到苏陕扶持资金260万元,大大改善企业经营状况,加快企业生产建设进程。

在扶风县午井镇,两间宽敞凉爽的车间,二十余名工人坐在操作台前,娴熟地制作着耳机,这里是扶风县午井镇村镇工厂——福洪电子加工厂内的场景。厂长赵梅利落地向记者说起自己的创业故事。

从安徽阜阳远嫁扶风县的赵梅原本在广东打工,有一年春节回扶风县探亲,无意间在当地电视节目上看到“扶风喊你回家创业就业”的号召。2018年,赵梅在扶风县人社局、午井镇政府以及邳州扶风协作资金的扶持下,创立了扶风县午井镇福洪电子加工厂。这正是扶风县按照“送厂子进村子,送岗位进农户”的思路,着力打造“闲房变厂房、农民变工人、无业变就业”的“村镇工厂”就业扶贫模式。

这种小到3-5个人,大到20人左右的小工厂,具有生产灵活、操作简单、成本低等特点,最主要能吸纳村内留守劳动力就近就业,吸引周边群众打工赚钱。针对这一实际,苏陕联络组和扶风县人社局决定,对“小作坊”倾斜各项扶持政策,引导培育发展具有扶风地域特色、助推脱贫攻坚、促进就业创业、壮大县域经济的“村镇工厂”,探索出一条依托就业创业、实现增收脱贫的新路子。

“全县培育发展规模厂房式、庭院车间式村镇工厂81家,就地就近吸纳就业2828人,其中贫困劳动力就业654人。”邳州人大党组成员、扶风县委常委、副县长张国昌说。

“挣钱、带娃、持家三不误”

“我有时请点假,一个月能拿1500左右。以前没事做的时候,心情不好,身体也不好。现在在这边干活,和人说说话,心情好了,身体也不生病了。”在段家村的村镇工厂里,患有小儿麻痹症的段乃侠告诉记者。今年54岁的她原本是兜底户五保户,家里还有丧失劳动力的丈夫。来到村镇工厂后,每月有了固定收入,还能照顾家庭,如今顺利脱贫。

“就业顾家两不误”,是扶风县走出的特色扶贫路。上下班便利,工作简单,易于操作,既能贴补家用,又能照顾家里。在段家村的村镇工厂,和段乃侠境遇相同的不在少数。“我们吸纳周边就业120余人,其中贫困户29人,残疾人12人。”扶风县段家镇段家村村委会主任王林海说。

“在我们这,能做到挣钱、管娃、持家三不误。”赵梅这样告诉记者。据介绍,该厂根据每个留守妇女、留守老人的实际情况,为他们“量身定做”上下班时间。记者观察到,在福洪电子加工村镇工厂内做工的绝大多数是妇女、老人以及残疾人等不能外出务工的群体。这其中,不乏苏陕协作项目的支持。根据政策,村镇工厂每吸收一名残疾人就业,就能享受到相应的资金补贴。除了资金补助,在用工用人上,苏陕两地人社局不定期组织招聘会,“只要订单不是问题,人员就不是问题。”赵梅笑着说。

目前,福洪电子加工村镇工厂吸纳就业129人,残疾人33人,贫困户49人,已收到苏陕协作帮扶资金25万元,每月产值可达50万元,在带动周边贫困群众脱贫上发挥了重要作用。

“消费协作”巩固脱贫成果

6月5日上午,记者走进午井镇万亩标准化猕猴桃产业示范基地,一眼望不到边的基地,到处郁郁葱葱。这既是陕西果业集团扶风有限公司的项目,也是苏陕协作、脱贫攻坚的有效成果。

陕西特产有想法,江苏帮扶有办法。陕西果业集团扶风有限公司自2017年9月成立以来,以果业产业链主要环节为抓手,助力决胜脱贫攻坚。“陕货进苏”,让陕西农副土特产在打开长三角广阔市场的同时,让陕西特产的产业链得到了延伸。

近年来,邳州、扶风两地通过苏陕扶贫协作牵线搭桥,大力开展消费扶贫行动。以“两线千店”为要求,在宝鸡、南京、徐州建成陕果集市32家,注册商标、入驻电商平台。同时在徐州雨润、苏州南环桥建立陕果扶贫专区两处,在南京建立了集冷链仓储、物流配送、品牌展示、批发销售为一体的陕西农特产交易中心,年销售达800万吨,有效破解销售难题,巩固脱贫成果。

同时,公司采取高租金流转贫困户土地、优先吸纳贫困户基地务工、贫困户资金入户分红等方式,带动基地周边近300户贫困户稳定脱贫。

内容时间：2021-06-10