2016年，城固县以镇（办）村为主战场，按照“精准扶贫、不落一人”要求，以实施“五个一批”为根，以立志扶贫为本，以增强造血功能为重点，举全县之力打好脱贫攻坚战，实现了“十三五”首战告捷。通过前期核查评估，该县16个建档立卡贫困村出列、2.14万人脱贫，占年任务的108%；驻村帮扶工作群众满意度达到95.5%，达到了预期目标。

“五个一批”摘穷帽

2016年，该县狠抓“五个一批”，扶持6705户1.78万人实现产业就业，人均增收800余元；开工建设集中安置点37个，4240户搬迁任务全面落实；资助学生1.9万人，为2446户贫困人口建立健康卡，财政全额出资参加新合疗6626人，大病救助367人；376名贫困户转为护林员、防火员，934名贫困群众招收为村保洁员，实现生态补偿脱贫；五保户、农村低保户实现应保尽保，高龄补贴、残疾人生活补贴发放到位。同时，针对贫困户发展产业缺资金、贷款难、利息高等问题，坚持多元投入，投入各类扶贫资金6.95亿元，基础设施条件全面改善；实施金融杠杆扶贫，2308户贫困户和17户涉农小微企业共获得贴息贷款2.03亿元，发挥61个扶贫互助资金协会作用，注入财政扶贫资金400万元，投放互助资金580万元，给不愿或不敢贷款的贫困户吃了“定心丸”，让贫困户脱贫摘帽有底气。

授人以“渔”拔穷根

该县坚持“授人以渔”拔“穷根”，在产业扶贫中，既拓展贫困户增收致富的渠道，又帮助他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”“脱贫靠自立、致富靠科技”的观念，激发内生动力，让贫困户叩开致富之门更有底气。大力宣讲脱贫政策，邀请专家教授开班授课，200名科技特派员和35名农林水专家常年深入镇村开展农业生产技术培训，微信、网站、手机报、电视等媒体联动宣传扶贫政策，让帮扶干部知道“扶什么”“怎么扶”。在全县推行脱贫帮扶“一信双承诺”和“中心户长制”。印发《致贫困户的一封信》，帮扶干部和贫困户分别签订《包联帮扶工作承诺书》、《贫困户脱贫承诺书》，推选群众基础好、威望高、能力强的农户或党员担任中心户长，负责联系带动10-20户贫困户，带动产业发展，做到扶心扶志。

产业支撑稳增收

脱贫更要致富，该县围绕增强“造血”功能，推行三大模式引领贫困户脱贫致富。即：打造“党支部+合作社+贫困户”的共富帮扶模式，发挥党支部在帮扶产业发展中的战斗堡垒作用。如：桔园镇小北村党支部、二里镇黄岗村党支部，依托独特的环境和地理优势，成立旅游专业合作社，积极打造小北河漂流、金沙滩景区，发展农家乐36户，让贫困群众通过乡村旅游增加收入；原公镇垣山村党支部，利用五个特色专业合作社，做到贫困户帮扶全覆盖，助推贫困户增收。目前，党支部引领合作社提供就业岗位320个，带动贫困户300户，户均增收2万多元。打造“现代园区+基地+贫困户”扶持带动模式。推动“农户贷款、”的形式，并运用扶贫贴息政策，扶持龙头企业、专业合作社、协会等经济合作组织,通过企业用工、合作社帮带、贫困户参股、带资入股、就业分红等形式带动贫困户脱贫致富。打造“企业+贫困户”模式。按照政府扶持，龙头企业或专业合作社参与，贫困户受益的思路，精心筛选13个龙头企业作为产业扶贫试点企业，带动贫困户1680户4872人。

2017年，该县又紧盯2.65万贫困人口脱贫、43个贫困村退出的目标，决战决胜脱贫攻坚。

（来源：华商报）

内容时间：2017-02-16