为贯彻落实《社会救助暂行办法》，2019年乌兰县进一步做好困难群众救助工作，规范城乡低保审核审批制度，加强农村低保与扶贫开发制度的有效衔接，确保困难群众基本生活，兜实兜牢民生保障网。

一、提高城乡低保、落实救助标准。一是根据省政府办公厅《关于提高2019年城乡居民最低生活保障标准的通知》（青政办〔2018〕175号)精神，2019年城市居民最低生活保障标准由503元/人/月提高至583元/人/月。农村最低生活保障标准由4000元/人/年提高至4300元/人/年，按低保标准实施据实补差。二是强化资源统筹、部门联动，认真做好最低生活保障，全面落实各项社会救助政策，确保困难群众基本生活得到有效保障。截止6月，城市低保460户、788人，农村低保429户、1133人。同时对低保对象中重度残疾人、重病患者、60周岁以上老年人和18周岁以下未成年人按照城乡低保标准的15%落实分类施保资金。二是完善低保动态管理机制，切实加强对城乡低保户家庭人员、财产、收入变化的跟踪管理，进一步完善最低生活保障申请、审核、审批、发放程序，以收入核查为核心，精准确定救助对象，实施精准救助，确保真正有困难的城乡家庭基本生活得到保障，实现应保尽保、应退尽退。今年经过动态调整，取消农村低保80户245人，新纳入符合条件的10户54人；取消城市低保35户88人，新纳入2户5人。三是建立信息共享机制，实现信息核查精准。一方面加强与扶贫系统信息的数据比对，主动筛查发现需要兜底保障对象，同时加强与省级大数据平台的核对。2019年，共核对信息755条，并进行复查核实，将信息应用于救助对象识别和调整，做到了精准救助。

二、加强基层培训，保障困境儿童。一是组织各镇、村、居民委员会主管儿童工作的督导员和儿童主任共52人，举办儿童督导员和儿童主任培训班，着重加强和提升基层儿童社会福利工作业务水平和履职能力。二是组织召开农村牧区留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动安排部署会，组织工作人员对辖区内留守儿童生活、失学辍学、户籍、监护责任等方面的落实情况进行全面排查，对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，及时纳入保障范围，并更新《全国留守儿童和困境儿童信息管理系统》数据。三是继续严格落实《青海省关于发放孤儿基本生活费和事实上无人抚养未成年人补助金的通知》（青民发〔2011〕101号）和《关于提高孤儿和艾滋病患儿基本生活费保障标准的通知》（青民发〔2018〕23号）精神，截至6月底，共发放8名孤儿基本生活费3.5万元，每人每月700元；为39名事实上无人扶养未成年人发放补助金3.51万元，每人每月150元。另有两名孤儿通过浙江海亮集团“海亮·雏鹰高飞—孤儿援助工程”免费援助孤儿生活、教育的公益项目，已在浙江省诸暨市海亮集团旗下的学校生活学习。

三、完善城乡低保，创新开展工作。一是对全县农村低保对象家庭成员信息、经济状况、资产情况和劳动力状况开展入户摸底排查，严格做到不漏一户、不少一人，精准核对，通过核对、摸底排查共取消不符合低保标准对象73户207人。二是全面检查农村低保政策落实情况，坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题，有效的维护城乡困难群众的合法权益，确保社会救助工作廉洁高效。三是制定《农村牧区留守儿童强制报告责任承诺书》，并要求各镇人民政府与辖区内的学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会及其工作人员签订该《承诺书》，积极引导留守儿童健康快乐成长，为留守妇女搭建就业创业平台，为空巢留守老人给予精神帮扶，提高农村“三留守”关爱帮扶成效。

内容时间：2019-07-26