3月1日下午，黄南州召开脱贫攻坚誓师大会，州委书记王振昌动员全州上下提高政治站位，担当历史使命，扎实推进绝对贫困全面“清零”，确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务。州委副书记、州长乔学智主持会议。

       王振昌指出，要认清形势，坚决打一场破釜沉舟的攻坚战。一是脱贫任务异常艰巨。根据“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，今年全州有26个贫困村要“退出”、8400贫困人口要“脱贫”，同仁、尖扎、泽库三县要“摘帽”。加之贫困人口都处在深度贫困地区，如期完成“清零”目标难度很大。二是评估验收非常严格。从以往验收情况看，国家第三方评估验收科学严谨，没有任何捷径可走，没有任何漏洞可钻。一旦某个环节上出现问题，将会影响全州甚至全省，决不能存在丝毫松懈心理。三是问题短板比较多。在精准实施扶贫政策、规范填写档案资料、存在问题整改落实等方面还存在一定差距。富民产业培育难、基础设施欠帐多、发展基础条件差、脱贫攻坚成本高、群众主体意识弱等多种制约因素交织叠加，成为贫困群众脱贫致富的障碍和瓶颈。四是扶贫作风不够实。部分干部缺乏责任、担当和奉献意识，帮扶工作往往停留在“讲政策、填表格、问情况、拉家常”上；部分贫困群众主动脱贫的意识不强、能力不足，影响了脱贫工作的进展和成效。五是工作合力不够强。不同程度存在“扶贫责任层层递减、压力传导层层弱化”的问题，导致扶贫工作缺乏应有的合力。各地区各部门要增强紧迫感、危机感和责任感，全心全意投入到脱贫攻坚上，把最好的资源调度到脱贫攻坚上来，把最强的兵力充实到脱贫攻坚上来，全面打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。

       会上强调，要瞄准靶心，坚决打一场补齐短板的攻坚战。一是解决好产业发展问题。大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，持续推进“园区+企业+合作社+产品”体系建设，培育壮大文化旅游、生态畜牧、乡村旅游、中藏药材种植等特色产业。加快建设同仁县省级文化扶贫产业园、唐卡艺术小镇等产业基地，着力发展以热贡艺术、民族手工艺为主的特色产业扶贫车间。二是解决好帮扶就业问题。加强信息服务和就业指导，推动农牧区劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。搭建更多就业平台，吸纳贫困群众就近就业，帮助群众找准稳定可靠的增收渠道,实现“培训就业一人、带动脱贫一户”的目标。三是解决好搬迁安置问题。着重在水电路信等基础设施配套上再下功夫，提前实施规划、提前准备项目、提前筹措资金，有效破解易地搬迁中的瓶颈问题。突出抓好后续管理，关注搬迁群众的生产生活，加强搬迁后贫困群众的就业、就学、社保、生产等跟踪服务，确保贫困群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。四是解决好基础设施问题。加大项目争取和实施力度，全力补齐贫困地区基础设施和公共服务设施短板。持续开展国土绿化提速行动和城乡环卫设施建设，突出做好农牧区生活垃圾和城镇环境卫生集中治理，加快推进美丽乡村建设和厕所革命，全面改善贫困地区的村容村貌。五是解决好政策兜底问题。对符合条件的贫困户纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农牧区扶贫标准与低保标准“两线合一”。对因灾、因病、因残等五类特殊贫困户，严格按照相关政策给予临时救助。鼓励发展慈善事业，支持发展公益性民间组织，倡导开展群众间经常性的互助互济活动，帮助困难群众共享改革发展成果，同步迈入小康社会。六是解决好精神脱贫问题。切实加大贫困群众的教育引导力度，牢固树立“自强自立、自力更生、不等不靠”的信心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。将移风易俗纳入村规民约，教育引导广大群众摒弃铺张浪费、天价彩礼、封建迷信等各种陈规陋习，真正让好风气、好习惯深入人心，提升贫困群众的精气神。七是整改好巡视反馈问题。严格对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改清单和整改方案，按照责任分工和时限要求，做到立行立改，建立台账、挂图作战。坚决以巡视整改为动力，解决与全面从严治党要求不相符的各类问题，不断推动从严治党向基层延伸、向纵深发展。八是发挥好基层组织作用。持之以恒抓好基层党建，发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。围绕构建“大党建”格局，突出把抓党建与抓脱贫攻坚紧密结合起来，切实把基层党组织建设成为精准脱贫的主心骨，把党员队伍建设成为精准脱贫的先锋队，把党的政治优势、组织优势和群众优势，转化为全州攻坚拔寨的强大动力和整体合力。

       会议要求，要凝心聚力，坚决打一场整体联动的攻坚战。一是聚集工作重心。各地区各部门把脱贫攻坚工作摆在经济社会发展的统领地位，一切工作以脱贫攻坚为中心，一切常规工作为脱贫攻坚让路和服务，全力确保最优势的人力、物力、财力集中到脱贫攻坚主战场上来，带动全社会、各行业的优势资源投入到扶贫事业上来，为全州脱贫攻坚贡献力量。二是压实领导责任。州委州政府各级领导担负起脱贫攻坚的直接责任，认真履行牵头落实职责，各州级领导把主要精力用在脱贫攻坚上，各地各部门主要领导落实各自承担的责任，形成强大的扶贫工作合力。各县委书记和县长要立下军令状，亲自安排部署、亲自督促落实，以各级领导责任的落实带动各级干部责任的落实，全力保障脱贫摘帽目标如期、顺利实现。三是转变干部作风。全州上下必须要坚持精神开路，不讲条件、不计得失，带着责任干、迎着困难上、顶着压力冲。特别第一书记、驻村工作队员和乡镇干部作为脱贫攻坚的核心力量，要带着感情驻村、带着责任驻村、带着办法驻村，帮助贫困户想点子、找路子，把群众的事情当成自己的事情来办，谋一件、办一件、成一件，在脱贫攻坚的主战场上比担当、比实绩。四是强化督查考核。各级党委和纪委监委要扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决查处在脱贫攻坚工作中不担当、不作为的问题。扎实组织开展常态化的精准扶贫专项巡察，倒查作风问题、纪律问题。各联县督导组要经常性深入基层进行督促检查，把工作中心转移到发现问题、解决问题上来，帮助各县把存在的问题全面整改到位，对整改不力的要严肃问责。

       会议要求，各地各部门要认真学习领会王振昌书记讲话精神，立即行动起来，全面压实责任，坚决抓好落实。并就贯彻落实好王振昌书记讲话精神，切实抓好脱贫攻坚工作，提出三点要求，一是思想上再深化；二是行动上在速化；三是作风上在实化。

       会议通报了近年来全州脱贫攻坚工作情况，同仁、尖扎、泽库三县县委书记作为今年脱贫“摘帽”县作表态发言、州交通局、黄化供电公司主要负责人代表行业扶贫部门进行表态发言。

内容时间：2019-03-04