2019年，久治县围绕全面打赢脱贫攻坚战的总体目标，深入学习习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，创新工作举措，强化工作落实，以“456”工作模式扎实开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动和绝对贫困“清零”行动，全面决胜脱贫攻坚战。

　　强化“四个到位”，压实攻坚责任。 一是工作部署到位。年内，组织集中学习中央及省州相关政策及会议精神20次，召开健康扶贫、安全饮水、行业扶贫、“双帮”工作、“第一书记”工作专题会、推进会13次，及时研究扶贫工作阶段性任务，解决工作中存在的问题，全方位部署脱贫攻坚各项工作，进一步明确目标、任务和责任。二是责任落实到位。县委县政府统筹推动，根据脱贫摘帽攻坚年的实际，成立精准脱贫攻坚指挥部，组建由县委常委担任组长的社会保障部、安全住房保障部、精神脱贫部等九个工作部，建立“脱贫摘帽干部责任包干、达标保证”的各级干部“包保”责任制，统一思想认识，明确工作任务，建立联动机制，强化督促指导，压实攻坚责任，形成“联合作战、统筹推进”的工作格局。三是监督执纪到位。在全县范围内张贴《扶贫领域腐败和作风问题举报渠道的公告》80余份，设立“扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨扫黑除恶专项斗争问题线索”举报箱13处，开展扶贫领域专项监督检查5次，收到扶贫领域问题线索3条。年内约谈扶贫行业部门负责人3人，开展扶贫行业部门集体谈话1次；查处扶贫领域违纪案件3起，处理4人，并在全县范围内进行通报批评。四是问题整改到位。制定了《久治县脱贫攻坚“百日攻坚”活动方案》和《久治县脱贫攻坚“清零”行动方案》，集中开展脱贫攻坚“回头看”专项活动。对2016年以来开展精准扶贫工作进行“全面体检”，开展“村村过、户户清、一户一户核”普查工作，通过“看、查、问、算、讲、帮”的干部入户工作流程，核查情况，宣讲政策，对工作中存在的短板和薄弱环节，包乡领导向县扶贫开发领导小组汇报，对“回头看”中发现的涉及政策宣讲、产业扶持、基础设施、培训就业等方面的问题层层上报，集体研究合力解决。

　　完善“五项机制”，强化脱贫保障。 一是完善“乡贤+精神脱贫”机制。通过“评乡贤、学乡贤、用乡贤”活动，全县15名乡贤在宣传党的路线方针政策，脱贫攻坚、基层治理、引领乡风、移风易俗等方面起到了积极带动作用，引导牧民群众通过公路养护、有机肥厂等产业项目，鼓励牧民群众通过自己劳动得到报酬，改变“等靠要”思想观念，提升群众自我脱贫的意识，提高家庭收入。二是完善“双帮+控辍保学”机制。扎实开展控辍保学“清零”行动，结合“双帮”工作，建立县级干部联村，结对帮扶干部联户的助学机制，将控辍保学责任落实到人，形成“党委领导、全民动员、广泛参与、层层负责”的工作格局，县委统战和民宗部门引导寺院民管会成员积极主动做好入寺儿童家长工作，劝返义务教育年龄入寺儿童接受义务教育，做到“劝得来、留得住、学得好”，控辍保学“清零”目标全面实现。三是完善“就业+人才培育”机制。先后设立30万元教育发展基金，20万元“人才发展基金”，用于资助新考录专科以上困难学生及返县创业优秀毕业生；设立20万元“卫生发展基金”，用于卫生人才培养和奖励；在索乎日麻乡和哇赛乡设立38万元“助苗基金”，用于人才教育培训和奖励。四是完善“励志超市+智志双扶”机制。投资60万元，在5乡1镇开办6家“励志超市”，根据牧民群众在依法守法、环境治理、家庭和睦、重视教育、注重健康、服从管理、个人提升、家风优良和先锋榜样等九个方面的日常表现奖励积分，牧民群众用积分卡在“励志超市”兑换商品，以此激发贫困群众脱贫致富的内生动力，提升主动脱贫的精气神，不断增强贫困群众在脱贫致富上的获得感。五是完善“移风易俗+精神脱贫”机制。制定出台《久治县移风易俗破除陋习有关规定》，提出“爱国爱教、持戒精修、学法守法、管理规范、和谐稳定、环境整洁、服务信众”的寺院管理28字工作要求，积极引导宗教人士参与党的政策理论的宣讲和传播，进一步增强“五个认同”意识，推动了精神脱贫各项工作有序开展。

　　实施“六大工程”，确保脱贫成效。 一是实施转移就业项目工程。充分发挥中国电信集团等对口支援地区和帮扶单位业务优势、资源优势、发展优势，不断夯实自身脱贫攻坚的基础。久治县电信公司依托企业自身需求，吸纳我县14名未就业人员到县电信公司务工(其中建档立卡贫困户家庭子女4人)；中国电信集团有限公司积极推进就业扶贫工作，把符合条件的31名建档立卡贫困户未就业子女，安排到中国电信青海分公司正式就业，实现“就业一人，脱贫一户”；同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极协调青海通服解决哇赛乡富钦村2名建档立卡户子女就业问题；县人力资源和社会保障局安排24建档立卡户富余劳动力就近在乡镇就业。二是实施基础设施建设工程。针对牧民饮水、出行、就医等基础设施建设方面的短板，多方筹措资金，全面完成了安全饮水、宅前道路、村级卫生室等基础设施建设“补短板”工作任务。县委主要领导亲赴中国电信集团公司协调资金500万元，完成全县22个村级标准化卫生室建设，并为每个村级卫生室配备了常用医疗设备。三是实施扶贫产业园工程。大力发展潜力大、市场前期好、带动贫困劳动力强的扶贫产业园，积极构建利益共同体，鼓励贫困村和贫困户直接参与到扶贫产业运营中，积极引导群众发展生态畜牧业，开办民俗餐饮和特色宾馆，开发旅游观光、文化体验、休闲娱乐等项目，带动贫困户发展产业，把特色资源变为经济优势，使贫困户得到稳定收入。同时，依托县级电商平台，整合县域优势特色产品、对接市场，通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，有效带动剩余劳动力就业。四是实施健康扶贫工程。扎实开展以包虫病为主的“四大疾病”防治工作，投入防治资金1100多万元，累计筛查包虫病28784人，管理各类包虫病人518人，其中药物治疗440人、手术治疗78人；进一步深化对口帮扶工作，邀请省包虫病专家，西部战区总医院肝胆外科专家，同省级医疗机构专家共同开展包虫病属地化手术61例。目前，久治县人民医院是全州县级医院中唯一能实施包虫病手术的医院。五是实施绿色产业项目工程。积极探索符合自身优势的发展路子，不断开创久治绿色发展的新局面。索乎日麻乡有机肥加工厂利用牛粪及沼渣加工有机肥，变废为宝，把生态优势转化为经济优势。同时，“5369”生态牧业有限公司肉制品加工、折安生态畜牧业专业合作社奶制品加工等具有代表性的产业初步建成。目前，5369生态牧业科技有限公司的产品远销北京、上海等经济发达地区和俄罗斯、马来西亚、韩国等国家，“5369牦牛”品牌荣获全国驰名商标，“5369”牦牛肉获得了中东国家第一品牌、深圳餐饮业优质供应商、国际农博会金奖产品、国际有机食品展金奖产品等荣誉称号；索乎日麻乡有机肥厂实现当年投资建设当年见效，2018年索乎日麻乡251户建档立卡户户均增收2390元，2019年产量突破万吨，全县1528户建档立卡户户均预计增收1548元；哇赛乡折安生态畜牧业合作社自2017年以来，每年分红资金达50万元以上；门堂和索乎日麻乡公路养护合作社模式实现了贫困户在家门口就业的愿望，被省交通厅在全省推广。六是实施消费扶贫工程。成立久治县牧业合作联社，与嘉定区供销合作总社合资在久治县注册成立久嘉商贸有限责任公司，打通了“久治牛肉”特色农产品进入上海市场的“最后一公里”，久治优质冰鲜牛肉至此走进嘉定区百姓的餐桌。同时，把“走出去”消费作为推动久治特色产品销售的主通道，年内累计在上海展销出售“久治牦牛”13.5吨，获利125.95万元；中国电信集团系统内部通过电商平台销售牛肉3200斤，获利8万余元。

内容时间：2019-12-03