如何解决贫困群众发展产业贷款难的问题,湟源县创新思路,多措并举,大力实施推进互助金“担保增信计划”,从资金筹措、健全机制,规范管理入手,全力推进互助资金项目实施进度,实现贫困村互助资金“全覆盖”,全县驻村“第一书记”驻村工作队积极给贫困群众出主意、想办法,引导群众选好发展项目和致富产业,帮助贫困户将贷款发挥出最大效益。截至目前,全县累计发放借款1763笔9764.5万元,有效解决了贫困群众发展“融资难”的问题。

高度重视,靠实工作责任。湟源县高度重视用足用好互助资金,加大上级资金争取和县级资金自筹力度,2016年投入资金2900万元,新成立58个扶贫互助资金协会,实现全县58个贫困村村级扶贫互助资金全覆盖。县上成立了互助资金工作领导小组,充分发挥牵头抓总作用,成立督查组,定期不定期对协会运行情况的监督督查。各乡镇扶贫工作站认真履行管理和监督职责,加强对互助资金的日常监管,随时掌握互助资金的运行情况。每个互助资金协会按照《章程》,选举产生了理事会和监事会,负责互助资金的日常运行、管理和监督。

强化措施,完善工作机制。健全完善资金安全规范运行机制,以《青海省互助资金管理办法》为业务指导依据，制定了符合我县实际的互助资金项目实施方案和管理章程，明确了互助资金运行管理、工作职责、账户运行、占用费管理、内部控制等方面的内容,为互助资金规范安全运行提供了制度保障。健全完善监督跟踪问效机制,按照县脱贫攻坚工作指挥部统一部署,县脱贫攻坚工作指挥部办公室会同相关部门,紧盯违反程序、弄虚作假、虚报冒领、发放人情借款及违规使用借款等问题开展定期不定期监督检查。采取重点抽查、随机检查等方式,深入查找扶贫政策落实和干部纪律作风等方面的问题。通过严格监督检查,确保了互助资金的安全运行。健全完善业务培训工作机制,采取分片培训、集中培训、现场指导等形式,先后对各乡镇分管负责人、村级互助协会负责人、乡镇信用社负责人就借还款管理、占用费计算、风险评估等进行了多期专项业务培训,并通过督导,对督查发现的问题,列出问题清单,要求限时整改。同时,县民政、质监、信用社等单位在办理互助资金协会法人资格、组织机构代码证、开户等方面予以特事特办、优先办理,为互助资金的高效运行创造了良好条件。

实施增信,化解融资难题。全面实施扶贫互助资金担保增信计划,将财政投入的互助资金和社会捐助资金存入合作银行(湟源县农村信用合作联社)专户作为保证金,以1:5的放大倍数取得银行授信,在授信额度内,向会员发放借款。具体运作模式由合作银行按照银行业相关要求,根据互助资金协会开户情况,与县扶贫办、互助资金协会商量确定,可采取“金融模式”、“自主模式”、“金融模式+自主模式”三种运转模式。

内容时间：2018-08-03