自农牧业集约化经营工作开展以来，海晏县在广泛宣传、群众自愿的基础上，积极采取七项措施对全县牲畜、草场、土地等生产资料进行了有效整合，科学实行统一生产、统一经营、统一管理、统一销售、统一分配的管理模式，使全县农牧业的规模化、市场化及专业化程度有了大幅增强，农牧民收入有了明显提高。

一是宣传动员，调动群众参与集约化经营的积极性。为全力推进集约化经营，海晏县制定了《海晏县关于加快推进集约化经营的实施意见》，大力宣传《海北州促进农牧业集约化经营奖补办法》等推进农牧业集约化经营激励保障机制的一系列制度措施，并通过算账对比、座谈分析、致富能人现身说法等形式多样的宣传方式，扩大宣传覆盖面，延伸宣传广度和深度，进一步调动了群众自觉参与农牧业集约化经营的积极性和主动性。截止目前，全县29个行政村均有集约化经营的点或片，村覆盖面为100%。集约化经营参与户为1479户，占全县总户数的28%；整合草场67万亩，占草场总面积的16%；整合耕地1.3万亩，占总耕地的33%；整合牲畜8.8万头只，占总牲畜的19%；整合饲草料地7973亩，占饲草料总面积的40%。全县有集约化经营点33个,共登记注册各种农牧民专业合作组织73个，参与集约化经营的专业合作社31个。

二是积极探索，集约化经营模式趋于多样。我县积极探索、发展多种有效提高集约化经营的模式，形成了“合作社+农牧户”，“企业+基地+农牧户”和“支部+专业合作社+农牧户”等经营模式。生产环节实行机械统一服务经营、种畜统一组群饲放、疫病统一防治、产品统一生产销售的“四统一”管理经营形式，使产前、产中、产后各个环节的服务工作得到保障和加强。

三是强化服务，加强对集约化经营的服务指导。为提高集约化工作的科技含量，以科技增效益，海晏县组织专业技术人员组建了集约化经营畜牧业技术指导组、农业技术指导组，采取分片包干的形式，从生产的产前、产中、产后各个环节，加强对良种推广、畜疫防治、苗木栽培、机械操作、特色养殖等作业的技术指导和服务，为推进集约化经营提供全方位的服务。同时，重视集约化经营人才队伍建设，先后对22名集约化经营专业合作社负责人、财务人员、村干部进行了轮训，努力提高其经营能力和管理水平。

四是增加投入，改善农牧业基础设施条件。结合畜棚、草建、水利、扶贫开发、农牧业综合开发等项目，采取支农资金倾斜、项目资金整合捆绑、财政资金配套扶持、金融信贷资金支持等多元化投资措施，大力支持暖棚建设、草场围栏、草地治理、农机具购置等项目，重点在集约地区修建暖棚400幢，围栏草场36.8万亩，药浴池2处，注射栏5处，青贮壕5处。此项工作在我县开展以来，优先对集约地区给予资金扶持，将46%以上的支农资金用于集约化经营。并对五个良种繁育基地安排专项资金90万元，用于购置优质种畜、良种农作物及基础设施建设。落实农机具购置补贴182万元，购置各类农机具150台（套），改善集约化经营户的机械装备条件，农作物机耕率达到了100%，机械化作业水平显著提高。加大对集约乡村的信贷支持力度，协调落实集约化经营贷款达400余万元。

五是依托优势，积极发展“一村一品”种养业。海晏县以土地、草场、牲畜等生产资料整合为重点，以农牧业经济实体和专业合作社为依托，不断促进农牧业集约化经营生产经营方式的转变。各地根据各自主导产业、生产资料等资源优势，围绕生产资料有效整合、富余劳动力有效转移等重点，组建了多种形式的集约经营联合体，推动了农牧业专业化分工和特色产业发展。现共成立农牧业专业合作社45家，培育组建龙头企业3个，并培育形成了9个优质牦牛、藏系羊、半细毛羊良种繁育村，22个牛羊育肥贩运村，9个集中养殖奶牛、生猪、驴、獭兔的特色养殖村，6个从事青稞、油菜良种繁育和苗木种植的特色种植村，同时积极尝试种植甜脆豆、荷兰豆、西兰花、玉米、黑美人等农作物，意向性订单比例达到了16%，使集约化经营主体与合作社、农牧户、企业之间形成了更加紧密利益联结关系，真正实现了“一村一品”。

六是强化素质，加大富余劳动力输转力度。注重技能培训和市场就业相结合，加大富余劳动力技能培训力度，提高农民就业创业能力，已对279名劳动力进行了电焊、烹饪、大型机械操作等实用技能的培训，进一步提高了务工人员的实用技能水平。合理组织劳务输出，引导富余劳动力向二、三产业专业，集约化经营地区富余劳动力输出转移率达到了86%。

七是实施项目，助推农牧业集约化经营。针对农牧区群众生产、生活条件相对滞后，农牧民收入单一的实际，海晏县积极引导农牧民群众转变传统经营观念，加大异地扶贫搬迁项目实施力度，先后启动实施了西岔整村调庄，德州、姜柳盛、三联、海东等异地搬迁项目，将地处偏远、交通不便的农牧民群众搬迁到生活条件和区位优势较好的公路沿线居住。并在逐步扩大搬迁区域生产资料规模化经营的同时，依托新址区位优势，大力发展二、三产业及劳务经济，促使农牧民群众增收渠道多元化。

内容时间：2011-03-09