近年来，我市围绕衣食住行、业教保医等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，一项又一项民生新政落地见效，一件又一件民生实事落地生根，一幅又一幅温暖的民生图景呈现眼前。

兜牢民生“底线”

连片的湿地里，成群的天鹅和野鸭子在嬉戏；平整宽阔的水泥路上，太阳能路灯提升村庄的格调；合作社里，务工的村民忙得热火朝天……这些年，我市紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农牧区发展总方针，奋力推进乡村发展迈上新台阶。

特色生物＋扶贫产业园、浙江援青“特色农牧产业发展”品牌推广等项目加快推进，枸杞交易中心入驻商户119家、交易量达到1.2亿元，活畜交易市场实现年交易额1.49亿元。健全新型经营主体扶持政策，培育龙头企业14家，专业合作社86家，家庭农场91家。大格勒乡乡村振兴示范乡镇，郭勒木德镇新华村、宝库村乡村振兴示范村，红柳村乡村振兴旅游示范村建设稳步推进，大格勒乡查那村跻身2021年第一批省级乡村振兴示范试点村。

2020年度脱贫群众人均可支配收入达18099.36元；农牧民群众人均可支配收入20543.08元超过全省农牧民人均可支配收入12342元的66.45％。2021年2月，郭勒木德镇荣获“全国脱贫攻坚总结表彰先进集体”荣誉称号。

夯实教育基石

拔地而起的教学大楼、设备完善的实验室、标准化的体育场、先进的远程教育课堂……漫步市二中校区，记者看到的是日益完备的教育设施，感受到的是翰墨书香的教育教学氛围。

如今，我市教育事业在优先发展教育政策泽普下，全市教育事业取得了长足发展，各级各类学校由2016年52所增至2020年63所，2020年被评为“青海省学前教育发展先进县”。学校办学条件也发生了翻天覆地的变化，各类各阶段教育普惠、优质发展，教育教学质量多年稳居全省前列，师资队伍显著加强，我市教育事业获得了空前的发展。

推进义务教育优质发展，向社会公开招录152名教育辅助人员，年投入1300万元，重点向农牧区学校分配倾斜，极大地缓解了教师短缺的问题。持续实行校长和优秀教师定期相互轮岗制度，均衡配置优秀师资。全市各阶段教育无重点学校划分，部分农牧区学校教学质量高于市区学校，从根本上抑制“择校热”现象，教育呈现出更加均衡、更加优质的良好发展态势。顺利通过国家教育督导组义务教育均衡复检，2021年高考成绩再创佳绩。

铺就百姓健康路

进一步规范医疗服务行为，有效控制医疗费用不合理增长。在市人民医院、陆军某医院、健桥医院等7家医院试行开展单病种付费结算工作，进一步提高医疗机构医疗服务效率。实施日间手术按病种付费方式改革，通过网上审核、现场审核、专家审核等进行监管，促进医疗资源合理利用。大力推广“互联网＋医保电子凭证”，极大提升了广大参保人员医保结算便利程度，加速了医疗保障服务“卡时代”到“码时代”跨越。

2019年以来，全市共执行国家组织药品集中带量采购5批，省级联盟药品集中带量采购7批，采购药品141品规、医用耗材13品规，执行带量采购药品及医用耗材价格平均降幅52％，个别品种降幅达80％，患病群众的获得感显著增强。持续扩大异地就医直接结算范围，不断提升区内群众异地看病的便捷度。截至目前，全市城镇职工、城乡居民跨省异地备案人员5211人，跨省异地住院费用直接结算1084人（次），住院费用中心报账405人（次），跨省异地就医住院费用直接结算率达73％。

建设就业快车道

就业是生计，更是尊严。作为民生之本、稳定之基、发展之源，就业与千家万户的切身利益息息相关。

我市深入实施就业优先战略和积极就业政策，健全完善就业创业培训体系和服务体系，千方百计增加就业岗位，鼓励支持和纵深推进大众创业万众创新，拓展城乡居民财产性收入和经营性收入，重点解决好高校毕业生、创业大学生、退役军人、农民工、返乡人员、流动人口等重点群体的就业增收问题。

持续开展推动政策落实服务落地“双推”工程。依托格尔木市人力资源市场及基层就业服务平台，不断提升基层就业服务人员管理服务水平，为全市各类人员开展就业失业登记、政策宣传指导、培训推荐、岗位对接、创业指导等就业创业服务。千方百计增加就业岗位，强化岗位信息收集和整理发布，累计发布用工信息43次7123个岗位。城镇新增就业人数5012人。实施“12＋N”就业服务活动，举办招聘会9场，帮助实现就业770人。加强培训监管，共计培训3669人次，其中农牧民2467人次，城镇1202人次，建档立卡脱贫户8人次；全年共组织25家企业8905名员工开展以工代训，拨付以工代训补贴29万余元。及时兑现各类优惠政策，共发放各类就业补助资金2231.55万元，全市有16497人次受益。

回眸过去，一条条饱含温度的创新举措，积极回应着群众的“民生关切”；一项项民生实事的落地，化作生动图景体现在百姓心坎里、口碑中。保障和改善民生是一项长期任务，格尔木将不断增进民生福祉，擘画出新时代民生事业发展的崭新蓝图。

内容时间：2021-11-18