1-9月，德令哈市共有55家城镇非私营单位四类规模以上企业，从业人员劳动报酬26764万元，同比增长8.9％，人均劳动报酬41779元，同比增长14.02%。

       一、全市“四上”非私营企业职工人数及报酬情况

       （一）单位从业人员减少。全市“四上”非私营企业从业人员为6486人，同比减少401人，下降5.8%，其中：国有单位从业人员487人，同比减少22人，下降4.3%；其他单位从业人员5999人，同比减少379人，下降5.9%。

       （二）从业人员劳动报酬呈稳步增长态势。前三季度从业人员劳动报酬26764万元，同比增长8.9%，其中：国有单位从业人员劳动报酬2849万元，同比增长4.1%；其他单位从业人员劳动报酬23915万元，同比增长9.6%。

       二、部分行业从业人员和人均劳动报酬下降原因分析

       （一）从业人员减少的主要原因：一是建筑业企业中海西州建筑工程有限公司现有工程已完工，无新开发项目，人员同比下降；二是批发和零售业企业中德令哈市正和天然气有限公司因不符合商贸业限上企业标准退库，青海昆仑民爆物品销售有限公司因部分人员分配到分公司，人员同比下降；三是交通运输、仓储和邮政业企业中海西恒健汽车运输有限公司已注销，退出企业一套表，海西顺达物流有限公司因业务量减少，部分车辆报废、报停，人员同比下降；四是住宿和餐饮业企业中德令哈森元旅游开发有限公司餐饮业未正常开业，人员同比下降；五是房地产企业中德令哈市建全鑫房地产、海西安泰房地产、海西昆仑花苑房地产、森元房地产现有工程已完工，未有新项目开工，人员同比下降。

       （二）从业人员人均劳动报酬下降的主要原因：一是住宿和餐饮业从业人员人均劳动报酬同比下降16.2%，因海西宾馆今年新招录员工工资较低，工资同比下降；二是科学研究和技术服务业从业人员人均劳动报酬同比下降5.5%，因海西州正通招标有限责任公司业务量减少，致使从业人员人均劳动报酬同比下降。

       三、意见建议

       一是加大房地产业和建筑业的发展空间，多渠道的增加新开工项目,提高低收入行业工资水平,缩小行业收入差距,加强企业良性发展管理，确保人员及工资稳步增长。二是积极鼓励劳动密集型产业特别是中小企业和服务业吸纳就业，增加向就业困难群体提供政府公益岗位，对城市就业困难人员，特别是零就业家庭实行优先扶持和重点帮助。同时，做好农民工就业、农村劳动力和下岗职工再就业培训工作，采取各项有力措施解决大学生就业难问题。三是努力缓解企业资金紧张状况，继续开展多形式、多层次的银企合作，引导企业加强技术改造，积极采用新技术、新工艺，开发新产品，提高节能降耗水平，增强产品竞争力，不断提高企业的经济效益，以此带动职工劳动报酬增加。四是不断完善企业工资正常增长机制，推动事业单位绩效工资改革，提高职工工资收入，缩小工资水平距离。

内容时间：2018-11-16