今年以来，工行委认真贯彻落实习近平总书记参加青海代表团审议时提出的“打造国际生态旅游目的地”重要指示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“四个扎扎实实”及“三个最大”的重大要求，以融入国际生态旅游目的地建设为契机，按照州委州政府对大柴旦建设“高原休闲旅游精品小城镇”目标定位，坚持规划引领、项目带动发力、智慧旅游发展、市场主体培育、宣传创新推广等六个坚持，不断提升旅游服务水平，全力打造高原休闲旅游精品小城镇。截至8月底，全区共接待游客96.8万人次，同比增长34.72%，实现旅游收入4.82亿元，同比增长42.22%。

（一）坚持规划先行引领，明确旅游发展定位。积极融入“打造国际生态旅游目的地”建设，以打造高原休闲旅游精品小城镇为目标，以保护生态环境为原则，立足资源禀赋，因地制宜、扬长补短，融合文化旅游资源，高起点、高标准谋划成立大柴旦国际生态旅游目的地创建工作领导小组，建立党政主要领导牵头负责的工作机制，不断强化领导责任、形成工作合力，有效促进生态旅游业优质高效发展。编制完成《大柴旦打造国际生态旅游目的地五年实施方案（初稿）》，重点从旅游资源概况、旅游发展现状、全域旅游推进、统筹保障措施等全方位设计，把大柴旦建设成为丝绸之路国际生态旅游目的地和休闲消费型城市。

（二）坚持项目带动发力，提升生态旅游品位。按照打造国际生态旅游目的地的总体要求，加快推动旅游业与高原农牧业、盐湖化工产业、工业遗址、文化体育等方面的深度融合，积极开发特色农牧、盐湖化工等旅游产品，不断推动一二三产资源与旅游延伸融合，重点推进红崖火星村、水上雅丹、雪山温泉、翡翠湖等景点试点创建项目，深度挖掘柴达木红色文化资源，加快推进以柴达木农垦、知青、石油、工矿、盐湖文化和筑路、驼队、南八仙精神为主要内容的柴达木精神纪念馆项目，打造在全省乃至全国具有影响力的红色教育基地，不断增强旅游业发展后劲，丰富发展旅游文化内涵，提升柴旦生态旅游价值。柴达木精神纪念馆项目，总投资3200万元，建设用地56021.91平方米，总建筑面积4448.62平方米，主要建设柴达木精神纪念馆、后勤楼、游客服务中心、展厅及陈列室等项目。红崖火星村景区项目，总投资1.7亿元，主要建设以景区服务区、游客体验区、红崖观赏区、峡谷体验区为主，以景区大门、游客服务中心、停车场、游客体验中心为辅，发展“科学＋科幻＋自然＋生态＋文化”的火星文旅创意体验基地，项目主体部分由“火星社区”及“火星营地”两个功能组成，将建设成为集餐饮、住宿、科研、观光为一体综合旅游目的地。目前，该项目正在有序推进。水上雅丹景区项目，总投资3.6亿元，依托生态景区资源，重点发展生态旅游、冰雪旅游等休闲娱乐性项目，进一步完善目的地体系建设，提升景区生态旅游品质，全力打造AAAA级景区，目前已完成景区评级工作。雪山温泉景区项目，依托休闲、养生、度假等生态旅游资源，强化配套设施建设，重点发展温泉生态旅游，不断推动景区提档升级。翡翠盐湖项目，总投资5亿元，占地面积980亩，结合盐湖文化、柴达木老工业文化和生态、旅游的融合发展，主要建设游客中心、停车场等基础设施，努力打造大柴旦翡翠湖AAA级旅游景区。目前，已完成景区评级工作，并序时推进。

（三）坚持智慧旅游发展，升级旅游服务功能。围绕“高

原休闲旅游精品小城镇”定位，不断加快配套设施建设，突出公共服务转型升级，健全完善星级宾馆、美食餐饮、休闲娱乐、旅游厕所、5G网络、应急救援等服务平台，加快“吃住行、游购娱”旅游要素提档提质，积极培育发展“夜间经济”以打造智慧旅游为重点，不断完善旅游资讯服务，推进大柴旦游客服务中心智慧旅游建设，一期投入资金29万元，完成了所有景区、星级酒店视频监控集成系统安装，对鱼卡收费站、饮马峡收费站高速路口车辆管理集成系统设置，游客服务中心搭建数据连接，实现精准分析游客流量；项目二期投资490万元，建设大数据云存储系统、旅游官网目等7个模块建设，目前进行项目论证工作。

（四）坚持市场主体培育，增强旅游发展后劲。主动融入“一带一路”建设，利用“青甘”旅游大环线优势，加快“兰州-敦煌-大柴旦-茶卡-西宁环形大旅游圈”和“德令哈-大柴旦-格尔木小旅游圈”精品旅游线路开发，努力打造柴达木盆地旅游核心区。目前，新增市场主体359个，申报“打造国际生态旅游目的地”市场创建项目9个，其中红色文化旅游景区1个，A级景区2个，星级酒店2个，乡村旅游接待点2个，自驾车营地1个，重点景区1个；充分发挥绍兴援青干部桥梁纽带作用，成功对接举办了一期文化旅游产业融合发展培训班，全区40余人参加，有效提升了柴旦文化旅游行业服务水平和层次，为大柴旦打造国际生态旅游目的地奠定了坚实的基础；规范旅游市场规范化运行管理，召开“大柴旦旅游协会第一次会员选举大会”，全区95家文旅企业及酒店宾馆参与选举；全面建成总投资1200万元、占地2800平方米，集游客接待大厅、智慧旅游数据中心、文旅企业办公场地为一体的大柴旦游客服务中心项目。目前，入驻文旅企业5家。

（五）坚持市场规范管理，打造宜人旅游环境。强化市场监管，提升旅游品质，始终把规范经营秩序作为撬动旅游业高质量发展的重要一环，成立大柴旦文化旅游综合监管领导小组和宾馆、餐饮行业协会，规范旅游市场秩序，健全完善旅游行业诚信制度，加大安全监管力度，坚持惩防并举，持续加强部门间协作联动，积极开展联合执法，坚决查处打击非法经营、强迫消费、虚假广告等行为，聚焦餐饮、住宿、租赁、消防、交通等涉旅相关行业，常态化开展大演练、大检查、大培训活动，多管齐下净化旅游市场环境，有效营造良好的旅游环境。充分用好治安巡逻防控和群防群治力量，常态化做到白天见警力、夜晚见警灯，确保游客出行平安、旅游舒心，切实为旅游业健康发展保驾护航。目前，开展对文旅市场的各类检查90余家（次），下达责令整改31家（次），整改完成率100%。

（六）坚持宣传创新推广，提高旅游品牌形象。充分利用对口援青平台，加强与杭州、绍兴文化旅游对口宣传，重点以水上雅丹空灵圣地美景、南八仙魔鬼城独特奇异风貌、雪山温泉养生文化、红崖火星村科研体验游为载体，积极营造宣传舆论氛围，累计投入浙江援青资金22余万元，制作大柴旦地区旅游宣传片，在内地各大中小城市进行大力宣传，不断提升“丝路新驿站·魅力大柴旦”的旅游品牌。同时，制定完成了《“绍兴万人游海西”的主题宣传推介活动初步方案》，计划下半年开展“绍兴万人游海西”的主题宣传推介活动，全力打出打响大柴旦国际生态旅游目的地的靓丽品牌。配合完成中央广播电视总台财经节目中心拍摄工作，目前已在央视二套进行播放；借助翡翠商业步行的热闹景街气象，邀请青海知名歌星、网红宣传演出，开通各类文旅公众微信、官方抖音、微博、掌上柴旦互联网公众服务平台10个，全方位、多角度、无死角宣传，全天候提供导游、导览、导购服务，全力营造大美风光、舒心宜人的旅游环境，不断提升柴旦高原休闲旅游精品小城镇的知名度、美誉度。

内容时间：2021-09-14