人才是发展之本，对人才资源的开发利用，具有基础性、战略性、决定性作用。实施乡村振兴战略必须牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把高技能人才和乡土人才队伍的开发建设作为的一项重点工作来抓，通过大力实施科技兴农和人才兴县战略，促进农业发展、农村稳定和农民增收，为乡村振兴提供可靠的人才保证和有力的人才支持。

一、夯实基础，着力健全人才开发体系。一要强化领导保障。要成立由县委、县政府主要领导任组长，县委组织部、县人社局、科工局、科协、林业局、水利局、农业农村局、农业产业发展中心、畜牧水产服务中心、农机服务中心等部门负责人为成员的乡村振兴人才开发领导小组，做到与其他各类人才一起培育、一起开发、一起管理、一起考核。二要制订培育规划。努力建设一支适应乡村振兴的乡土人才和实用技术人才队伍，即每村发展联络员10名，乡镇重点培养100名，县选拔1000名实用人才，把农村的土专家、田秀才、农民企业家、营销人员等乡土人才纳入管理和服务对象，使全县县乡村实用人才总数达到1万人，占全县农业人口的2%以上，以基本适应乡村振兴和农村经济发展对人才、科技、信息的需要。三要建立人才台帐。要专门组织力量开展调查摸底，全面掌握农村人才资源状况，并分类造册，跟踪管理，定期考核，建立科学的人才信息库。把那些有能力、有特长、有激情、有事业心的高校毕业生、外出务工人员、退伍军人、具有乡土特色的各种专业技术职称的人员以及农村经济能人，分专业、按类别建立台帐，为产业发展储备力量，为人才与产业发展进行双向选择创造条件。四要构建人才体系。要制订《农村人才市场管理办法》，创办县农村人才市场和乡镇农村人才资源开发工作站，并明确各乡镇分管组织人事工作的领导兼任站长，各村的驻村干部为信息联络员，村干部为信息员。根据产业发展和人才的需要，广泛地与周边县市及广东沿海地区等外地劳动人才联络，与大专院校、科研院所、农技部门的交流与合作，每年举办人才招聘活动，形成以县级人才、科技、信息市场为依托，辐射乡镇、面向农村的市场网络体系。五要着力经费保障。县委、县政府在基地建设、人才培训、项目引进、典型激励等方面提供强有力的人力、财力支持，积极为农村人才开发营造良好的氛围，使工作开展有场地、有职责、有人员、有目标、有制度、有活动。同时，要积极创造条件，建立“人才发展基金”，专用于乡土人才的开发、培训、奖励等方面的支出。

二、加强培养，着力提高人才队伍素质。要坚持实施农民素质工程和科教兴农战略，建立一套完善的培训体系，有计划、有组织地开展多领域、多渠道、多形式的农民职业技能培训和“短、平、快”的专业技能“订单培训”，使更多的农民拥有一技之长，精心打造强有力的高技能人才和乡土人才队伍。一是送。要制定人才培养规划，采取“走出去”的方式，每年有计划地安排一定数量的人才外出到农村经济发达地区参观考察和学习交流，开阔视野，定期组织输送优秀青年、种养大户到大中专院校脱产学习，进行新技术培训，不断更新观念、学习技术、丰富知识，提高专业技术水平。通过学习，提高能力，为人才成长提供丰富的土壤和广阔的空间。二是引。要聘请国内知名专家教授为科技顾问，为县乡村干部传授“农业产业化战略”和种植、养殖、生产经营管理等知识。并积极与外地科研院所挂钩，依托高校，实施高技能人才的培训工程，引进人才，引进技术，提高人才档次，解决急需人才短缺的状况，促进一大批引领群众脱贫致富的优秀人才脱颖而出。三是帮。以县直各涉农部门单位为主体，抽调各行业的专业技术骨干和技术力量，组建农业科技服务团，大力开展智力支农活动。以“需要什么就培训什么”，以“紧缺什么就输送什么”为原则，围绕全县粮食、生猪、家禽、茶叶、林果、烤烟、蔬菜等农业产业和工矿企业产业的生产经营管理，巡回为广大农民进行实用技术培训。四是育。要整合乡镇、农口、劳动保障、教育等部门及社会的培训资源，以县职中、农函大、农广校、远程教育站点、乡镇农业综合服务中心等培训基地，聘请外地优秀专家、教授为兼职教师，采取集中办班授课的形式，加强对广大农民和专业技术人员的定期轮训，强化专业理论知识学习，着力培育新型农民和新型人才。五是培。要按照“开发乡土人才，走能人治村之路”的思路，对村支书、主任、妇干、团干等进行重点培养，着力提高广大党员、干部运用农村实用技术的能力，号召和带领加快农民致富步伐。努力把优秀乡土人才培养成为党员，把党员培养成为乡土人才，把那些懂经营、会管理，能带领群众共同致富的优秀乡土人才党员培养成为村、组干部。

三、构建载体，着力提供人才创业平台。要建好基地，构筑“硅谷”，营造洼地，搭建人才创业舞台，实现产业兴旺。一要加强园区经济建设。要把创办工业园、生态农业园、科技示范区等作为吸引各类人才的重要载体，吸引大批经营管理和专业技术人才前来创业。要以特色支柱产业为支撑，以乡镇企业为主体，把发展民营企业，建设专业市场、工业园区和农村小城镇有机结合起来，形成工业化支撑城镇化、城镇化提升工业化的发展格局，着力形成以工促农、以城带乡、城乡互动共促的新机制，加速农村城镇化、农业工业化、农业产业化、工业现代化步伐。二要创建示范基地。要针对农村乡土人才多、分布散、产业不集中的状况，集中优势，整合资源，凝聚发展。采取由科技示范户和产业大户带头，大力创建科普示范基地，大力推进科普示范村、示范乡镇、示范基地建设，用“项目”吸引人才，创造条件为他们提供充分施展才华的机会。三要积极成立商会。通过建立组织，凝聚全县高技能人才、经济人才、乡土人才，精心组织，正确引导，加强协作，激活内力，发挥作用，促进发展。同时，积极引导本籍在外人才带项目、带资金、带技术回乡投资办实业。四要成立农民专业合作经济组织。积极引导乡土人才创办农村专业协会、专业合作计，本着自愿互利的原则，依照专业生产发展的要求，打破城乡、地域、行业和所有制界限，开展多渠道、多领域、多层更加广阔的空间，通过专业协会、专业合作社这一载体带领群众共同致富。

四、建立机制，着力激发人才工作活力。一要建立人才选拔机制。要建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系，将考核结果与工资挂钩、与待遇挂钩、与奖励挂钩。同时对人才特别是对科研、技术、管理等领域的重点人才，在经费保障、创业基地建设、培训深造等方面实行特殊政策倾斜，激励人才创业，让其才尽其用，用见其功，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。二要建立项目服务机制。要根据项目发展或人才技能的特点，建立农业科技人员对口项目技术服务制度，保证农村实用人才或产业大户在创业过程中能够得到及时帮助。要建立《“三农”服务业绩登记卡》，申报中级职称任职资格者，在任期内必须推广一项新技术，联系一个科技示范户;申报高级职务资格者，在任期内须推广两项以上新技术，联系一个科技示范乡镇，负责进行技术指导、帮带和培训。三要完善激励引导机制。制定并出台人才引进、人才奖励等配套政策，完善保障措施，建立灵活、实在的人才吸纳机制，鼓励创业发展，尽力为外来人才提供优质服务，做到筑平台引人，给待遇引人，动真情引人。为农村优秀人才提供服务，积极扶持，激励他们创新创业。

内容时间：2021-12-28