摘要：新蔡县地处河南省东南部、豫皖两省交界处，全县辖22个乡镇、355个行政村(居委会)，全县总面积1453平方公里，耕地面积148万亩。新蔡是国家扶贫开发工作重点县、大别山连片特困地区扶贫攻坚重点县。全县总人口114万人，其中农业人口102万人。2017年实施产业扶贫项目3892个，发放金融扶贫贷款5.83亿元，累计覆盖贫困户16000多户、55000多人次。全年脱贫25595人，贫困发生率降至0.81%。2018年8月17日，国务院扶贫办召开记者发布会，宣布该县正式退出贫困县序列。

       （一）减贫成绩

         严格落实“四个不摘”，整合各类涉农资金2.56亿元，实施产业发展类项目137个，基础设施类项目653个。投入县级医疗救助资金2029万元，发放县级教育扶贫资助资金2022万元，改造四类重点对象危房405户，“三保障”突出问题有效解决。持续落实“救急难”政策，符合条件的贫困人口、残疾人、困难群众实现应兜尽兜；建设“爱心家园”20个，惠及400多名分散供养五保老人、独居老人，确保脱贫路上不落一人。全年实现1086户3370人稳定脱贫。

       （二）乡村振兴发展目标及基本规划

       着力强优补短，大力实施乡村振兴。按照乡村振兴战略“二十字”方针总要求，结合国土空间规划编制，进一步完善乡村振兴战略总体规划，打牢基础、补齐短板，实现农业增效、农民增收、农村增美。

       一是扛稳粮食生产重任。落实藏粮于地、藏粮于技，新建和提升高标准农田8.7万亩，确保粮食综合产能稳定在8.5亿公斤以上；开展主要粮食作物全程机械化行动，耕种收综合机械化率达到85%以上。全面巩固“大棚房”问题整治成果，牢牢守住耕地保护红线。

       二是大力发展现代农业产业。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，深入推进农业供给侧结构性改革，扎实推进“四优四化”，大力发展优质作物种植，叫响“新蔡萝卜”“新蔡大米”品牌；扶持麦佳食品、农多多农牧、未来农牧等龙头企业做大做强，延长产业链，提升价值链，打造供应链。大力实施新型农业经营主体提质工程，培育壮大一批农民合作社、家庭农场、经营大户等新型经营主体。加快发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新业态，新增150家农村电商，建设2个田园综合体，带动农业接二连三。加强农产品质量安全监管，“三品一标”产品认证增长10%以上。高度重视畜牧业发展，持续抓好非洲猪瘟疫情、动物疫病防控，畜牧业总产值增长7%以上；落实扶持生猪生产的各项政策措施，做好稳价保供；大力发展屠宰和精深加工，引进一家年屠宰量70万头以上的大型生猪屠宰企业，推进生猪产业转型发展。

       三是改善农村人居环境。以“三清一改”为抓手，推动生产、生活、生态协调发展，确保农村人居环境整治三年行动圆满收官。狠抓农村垃圾治理。建立健全城乡一体化垃圾治理机制，建好用好保洁队伍、保洁机制，确保农村垃圾日产日清。狠抓农村污水治理。抓好农村坑塘垃圾清理、清淤疏浚，恢复农村水生态环境。狠抓农业生产废弃物资源化利用。深入实施化肥、农药减量行动，加快建立农药包装废弃物回收体系，提高农膜回收利用率；加快畜禽粪污资源化利用项目建设，年底全县畜禽粪污资源化利用率达到90%以上；抓好秸秆禁烧和综合利用，实现“零火点”目标，确保秸秆综合利用率达到90%以上。狠抓厕所革命。坚持数量质量并重、建设管护并重，严格把好厕具关、施工关、验收关，高质量、高标准推进农村户厕改造，确保群众满意。狠抓“四好农村路”建设。加快推进农村道路建设、提升，提高农村公路运营管护水平。狠抓村容村貌整治。坚持试点带动、全域实施，加快“千村示范、万村整治”工程，整乡推进砖店镇“四美乡村”建设，建成26个“四美乡村”示范村，改善村容村貌，打造美丽乡村、秀丽田园。

       四是持续深化农村改革。衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完成农村集体产权制度改革任务，开展村级集体经济发展三年提升行动、农民专业合作社质量规范提升行动，拓宽农民增收渠道。

       五是完善农村基础设施。全面开展“四水同治”，加快实施洪汝河治理工程等重大水利项目，切实提升防洪除涝能力；高质量推进农村道路提升改造，完善农田水利、农村电网、信息和冷链物流等基础设施，推动公共服务向乡村延伸，不断改善农民生产生活条件。

       六是提高乡村治理效能。持续深化文明村镇、文明家庭、星级文明户创建活动，大力推动移风易俗，稳妥推进殡葬改革，推动社会治理和服务重心向基层下移，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

       （来源：新蔡县人民政府网）

内容时间：2019-05-26