11月21日，淅淅沥沥的小雨下个不停。从茶陵县城出发，20分钟左右车程就到了严塘镇上合村。村口水田里一大片荸荠苗映入眼帘，在雨中郁郁葱葱，青翠欲滴。

上合村位于严塘镇东北部，交通闭塞，经济落后，全村有贫困户77户327人。2014年该村人均年收入仅2160元，属省级扶贫工作重点村

贫穷与疾病似乎是一对孪生子，“穷根”与“病根”总是交相缠绕。

“在前期走访过程中，我们发现这个村因病因残致贫返贫户高达83.8%。”省卫计委派驻上合村帮扶工作队队长邬文革回忆刚进村时的情景。

工作队决定借助自身行业资源优势，走出一条“精准扶贫、健康先行”的路子。

“以前的村卫生室条件差，现在亮堂多了。”村卫生室主任唐爱华告诉记者，工作队不仅新建了卫生室，添置了医疗设备，还为全村村民建立健康档案，全部纳入城乡居民基本医疗保险。

工作队还精心组织省里知名专家来到村民身边开展精准医疗服务。省胸科医院专家为当地1200余名村民开展胸部义诊筛查，省中医药高专附属医院专家开展送医送药下乡活动，省儿童医院专家为240余名学生免费体检。

“脱贫五六年，大病回从前”，一场大病足以让一个家庭倾家荡产。

53岁的上湾一组村民谭雪华，2014年不幸遭遇车祸。“当时在医院听到说他的脑壳被撞了一个大洞，一下子就蒙了。”谭雪华的妻子熊玉香回忆说，肇事者属无证驾驶，也无钱赔偿。为做手术救人，家里东挪西借前后花费40余万元，欠下一屁股债。2015年，谭雪华一家被纳入“因病因残”贫困户。

如何解决大病大灾致贫问题?工作队组织全村党员开会讨论，大家决定设立突发事件应急救助基金，对发生突发事件的家庭予以救助。镇政府确定上合村老年协会管理基金，设立章程专款专用，村支两委监督管理。目前，已筹集应急救助资金30余万元，茶陵县拟将此举作为“扶贫创新”项目向上级申报。

“依靠医疗保险、应急救助基金，我目前已基本康复了。”谭雪华深有感触，“要是没有这政策，我老婆跟小孩就要苦惨咯!”

发展特色产业斩断“穷根”

上合村山多田少，发展传统农业“先天不足”。工作队妙手点睛，化劣势为优势，在1.1万亩山地上做文章，引进战略投资者发展观光农业。

沿着一条正在修建的产业观光大道，记者来到花果山森林康养基地。只见丘陵连绵起伏，漫山色彩斑斓，白鹭在湖中游弋。

邬文革说，森林康养是大健康产业与旅游产业结合的产物，能同时满足人们对于旅游休闲和健康疗养的双向需求。

工作队抓住茶陵县打造红色旅游观光路线契机，引进大森林生态农业开发有限公司和万樟园林公司，流转土地4000多亩，发展集休闲、旅游、康养于一体的观光农业。村民既通过流转土地获得收益，又通过在农庄务工获得报酬，其中46户贫困户年均增收6000元以上。

工作队还引进江楠天阔蔬菜农业科技公司，流转土地300亩，并入股3万元，种植茶陵特有的紫皮大蒜，每年可为贫困户增收12万元以上。同时，采用“合作社+贫困户”模式，成立3家种养殖专业合作社，吸收25户贫困户加入。

工作队出台勤劳致富带头人奖励计划、种养殖业帮扶奖励办法，鼓励村民发展种养殖业。3年来，全村新造和低改油茶林1200亩，新增油茶种植户7户，鸡鸭鱼养殖户20多户，养牛大户3户。

今年，上合村人均年收入有望达到6800余元。茶陵县决定在该村创建全县美丽乡村示范点，拟规模投资1000万元。不久的将来，上合村将实现由贫困村向美丽乡村“蜕变”。

内容时间：2018-01-22