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贫困治理
青冈:脱贫攻坚进行时
作者:   发布时间:2018-08-02  编辑:崔月

到2018年全县贫困人口全部脱贫,到2020年与全省同步进入全面小康社会,这是青冈县委向全县干部群众做出的庄严承诺。

三年时间,90个贫困村全部脱贫,110455名贫困人口全部脱贫摘帽,这对黑龙江省“十弱县”青冈县来说,是场硬仗。

5月27日上午,记者深入青冈县青冈镇新民村食用菌产业园区,在这里看到了这个县扶贫开发已全面进入精准扶贫、精准脱贫攻坚进行时。

新民村有9800亩耕地,70%是洼涝地或盐碱地,700多户村民常年靠种植业维持温饱。要想让206户村民实现脱贫,每年还照样种10亩20亩玉米大豆想大富大贵,那简直是“登天梦”。村党支部书记耿立彬和村民们琢磨来商量去,最终把脱贫致富的突破口选在发展劳动力需求量大的食用菌产业上,借助扶贫开发项目和省审计厅的助力,按下了精准脱贫“快进键”——正月没过完,新民村老少爷们变冬闲为冬忙,开始盖温室大棚、装菌袋,两三个月时间,1栋菌种培育车间、10栋养菌温室、100栋食用菌生产大棚拔地而起,站立成初春田野上最靓丽的风景,棚室里开始生长着他们的致富希望。每栋大棚摆放1.2万袋,园区一年可产食用菌1200吨,纯收益可达220万元。食用菌产业园区实行集中管理、分散经营的办法,为承包人统一提供菌种、统一进行技术指导、统一进行销售,从河北请来有40年菇类栽培经验的专家李树财做技术顾问。村里实行减免租金、分期缴纳菌种费用等优惠措施扶持贫困户承包大棚,承包了大棚的贫困户刘占军、李福河等人信心满满地说,今年承包了两三栋大棚,到年底收入五六万元那是轻飘的事儿,一举摘掉穷帽子!据介绍,到今年末,这个园区将增建800栋食用菌大棚,扶持全镇更多的贫困户承包大棚生产食用菌脱贫致富。

精准扶贫,致富项目是关键,放大脱贫致富的恒久产业,青冈县走出了精准脱贫的长效稳定之路。今年,青冈县立足资源特点和产业基础,重点依托食用菌、生猪、黏玉米、白鹅、猛犸象古生物文化及生态旅游产业和水稻6大致富产业,对重点贫困户实施精准扶贫的“私人订制”。以项目为牵动,激发精准脱贫的内生动力。牢牢把项目建设作为脱贫攻坚的强引擎,几年来这个县引进建设各类产业项目100个,初步形成了绿色食品、亚麻纺织、现代物流、文化旅游四大产业,安置就业近万人,平均月工资2200元以上。目前,龙凤玉米开发公司新建的200万吨粮食仓储项目、赛美葵花公司新上马的5万吨籽仁自动化生产加工项目、长林公司肉制品加工扩产及12万头生猪养殖基地项目等,可吸纳就业5000人,使一大批贫困群众实现稳定就业,收入持久。以昌盛乡兴东村和青冈镇新民村的食用菌产业园区为引带,整合项目资金优势发展食用菌产业。与中国农科院成功达成院县共建协议,由农科院编制食用菌可行性研究报告,计划投资近亿元打造食用菌产业基地。新建食用菌棚室830栋,年产食用菌1.5万吨。以民政镇沿河村继东大鹅养殖专业合作社为龙头,组建全域性白鹅产业联合社,发展社员150多户。今年全县白鹅饲养量可达到215万只,受益贫困农户2000多户,每户可增收4000元。以大董黑土地农业发展有限公司为引带发展黏玉米等绿色食品精深加工产业,全县种植黏玉米2万亩,可产黏玉米8800万穗,带动1000多户贫困户,亩增收700元。新增水田3.9万亩,全县水田总面积发展到12万亩。

县委书记杨勇说,县委、县政府以及各级基层组织将扶贫开发作为“十三五”时期的头等大事和第一民生来抓,结合青冈实际以“五大发展理念”为指导,按照“六个精准”和“五个一批”的要求推进精准扶贫、精准脱贫,这也是我们聚焦经济建设这个中心持续发力、实现全面振兴的有效举措。

一手抓致富产业辐射覆盖,一手抓生产生活环境提升,强化基础设施和公共服务网络建设,青冈县将“两不愁三保障”作为精准脱贫的考量指数,打造全域全价的富强青冈、幸福青冈。

走进柞岗镇红升村村民张立冰的新家,整洁明亮,从里到外透着温暖。5月8日,张立冰和年近70岁的母亲从低矮破旧的土房搬到近60平方米新型节能房,这一天,年近40的张立冰与郎荣丽喜结连理。双喜临门,冷凤兰逢人就说:感谢党的扶贫好政策,要不我这辈子都住不上这么好的房子啊!今年,青冈县在15个贫困村整村推进脱贫中整合整村推进扶贫资金和泥草房改造资金,大力改善贫困农民的居住条件,使他们共享发展成果,实现住有所居。投资235.2万元新建新型节能房56个,使56个贫困家庭新迁新居。通过村民评议、村委会和镇政府把关、县扶贫办审核,对56户极贫户D级危房进行改造。采用新型节能材料,建设面积56.5平方米,统一群众意愿定户、统一设计户型面积、统一确定建设内容和标准、统一核定造价、统一招标施工,小锅炉、暖气等一应俱全,56户贫困户陆续入住新型节能房。

为贫困户建设新型节能房,这是青冈县整村推进贫困村基础设施建设、改善人居环境的一个有效实举。这个县对首批15个整村推进脱贫确定“四化”(住房安居化、道路通畅化、饮水安全化、环境生态化)、“四通”(通电话、通网络、通动力电、通有线电视)、“两有”(有卫生室、有文体活动场所)的建设标准内容,集中全县之力,以财政扶贫资金为引带,计划投入10041.9万元重点对15个贫困村进行高标准建设。实施住房改造工程,近年来整屯搬迁自然屯31个,解决了1524户贫困群众住房问题。对有劳动能力260户贫困户危房,以贫困户自筹资金为主自主进行改造,政府予以泥危房政策补贴。实施道路畅通工程,计划新建改造县城至兴华镇连通海伦市的57公里扶贫路、通村通屯路116.3公里。实施饮水安全工程,计划解决6个村屯533户的饮水安全问题,7月中旬可完成全部建设任务。实施宽带网络、有线电视入户工程,重点推进5个贫困村1214户贫困户宽带网络、6个贫困村2328户贫困户有线电视户户通,正在入户安装。实施村卫生室、活动室建设工程,拓展村文化活动场所,建设中心村文化活动室、农家书屋等项目197个,村级文化广场60余处。推动教育扶贫、实施医疗扶贫、强化保障扶贫,一项一项的惠民实事,使越来越多的贫困户享受扶贫开发政策的普惠阳光,提升民生幸福指数。

将精准扶贫与依法治县有机结合起来,青冈县精准脱贫增加了公平公正的保障基数。从去年末开始,这个县在贫困对象精准识别上做到了阳光透明,通过组织力量、制定方案、宣传动员、人员培训、农户申请、入户调查、村民评议、村级工作队审核并公示、乡镇政府审核并公示、县级复审、县级公告、数据录入等严密科学准确的工作程序,统一识别标准,统一数据口径,进行精准摸底,在每项工作开展过程中,都留有影像资料和基础佐证材料,做到精准真实。建立了青冈县扶贫攻坚大数据库,设置了贫困人口信息管理平台、帮扶责任落实管理平台、扶贫资金项目管理平台、扶贫政策法规管理平台和10个信息发布窗口及1个手机客户端,使贫困户通过电脑和手机上网浏览网页知晓全县扶贫政策及相关信息以及财政扶贫资金管理、扶贫项目管理、扶贫项目审计监督等方面信息,使农民特别是贫困户心知肚明,实现了贫困人口动态管理阳光透明、扶贫项目投放阳光透明、扶贫政策实施阳光透明。

青冈精准扶贫成为全民的统一行动,生成了集聚力量推进精准脱贫的强大正能量。由县委书记、县长任组长,对扶贫办力量进行了强化。确定一名县处级领导联系一个乡镇推进脱贫攻坚工作,建立了部门(企业)帮扶贫困村脱贫攻坚制度,确定77个部门和13户企业承担90个贫困村精准扶贫驻村帮扶任务,部门一把手任所帮扶贫困村的“第一书记”,指派1名副科级干部担任所帮扶贫困村的驻村联络员。编发了《脱贫致富惠农政策手册》,在全县各村选定了政策明白人。各乡镇也分别成立了包村工作队,实现了包扶工作全覆盖。制定了打赢三年脱贫攻坚战的实施方案,下发了精准扶贫驻村帮扶工作制度和2016年扶贫开发工作任务分解落实表以及扶贫开发工作考评细则。包扶部门和帮扶企业纷纷伸援手,特色产业增收脱贫行动、基础设施改善脱贫行动、异地搬迁住房改造脱贫行动、扶智扶技教育脱贫行动、医疗救助脱贫行动、社会保障兜底脱贫行动、文化旅游脱贫行动、财政金融保险脱贫行动极速升温。金融机构围绕产业项目累计发放贷款2.27亿元。

精准扶贫开发,青冈攻坚进行时,正在释放精准脱贫的新活力和新动力!


内容时间:2016-06-16

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