根据中组部和国务院扶贫办的部署，中联部对口帮扶行唐县脱贫攻坚。中联部派机关服务中心办公室主任曾凡辉2016年4月起担任行唐县委常委，兼任农工委书记。2017年7月11日派研究室理论处处长李双伍任行唐县东井底村第一书记。2017年中联部休干局局长缪卫诚、机关服务中心主任楚俊峰(正局级)先后率队赴行唐县调研考察。2017年12月12日，中联部副部长李军率队赴行唐县和东井底村检查脱贫攻坚情况，并听取县委杨立中书记和东井底村第一书记李双伍的脱贫攻坚情况汇报，并赴中联部协调推动的青岛保税港行唐功能区、东井底村党员之家、面粉加工厂、村级互助福利院、黑木耳大棚等扶贫项目现场考察，协调解决相关问题。中联部2017年7月11日以来帮扶东井底村成效显著。

　　党建促扶贫

　　中联部的同志驻村第一天就召开村两委班子会议，探讨如何提高村两委战斗力和凝聚力，并逐步形成了驻村工作组与村两委每天碰头、经常例会、不定期专题会的制度。所有8名村干部24小时在岗，每天坐班，尤其是在脱贫攻坚回头看时期，经常周末加班加点。村干部的作风过硬，做法民主，干劲十足，精神饱满。在了解到因缺少场地，没有开过一次全村党员学习会情况后，争取中联部用20万党员经费资助村里新建了党员之家和文体中心，已竣工并接受中联部李军副部长一行的现场验收。争取部服务中心党总支捐助1万元支部活动设备，并与村支部举行加强基层党建的专题座谈会。在县乡支持下，推荐村支书赴山东考察农村基本建设和农业发展致富的经验做法。与乡党委书记、工作组长、村支书等一起赴江苏、湖北考察养老、现代农业和大棚蔬菜水果等项目及基层村级治理先进做法和经验。推动部有关部门走访慰问8户老党员，听取其对加强村支部建设的意见。第一书记李双伍结合自身初期参与十九大文件起草的特殊经历和驻村4个多月的实践经历，带头给村干部和党员群众宣讲十九大精神，得到了省市县宣传部门的高度重视，省市县媒体做了广泛报道，并作为标准示范课进行推广。

　　产业促扶贫

　　多方入手，发展和壮大村集体产业，实现产业促扶贫，共投入和引进资金1400多万元，实现村集体收入从零到100多万的跨越性发展。按照党的十九大报告精神，支持村集体引入社会资本800多万流转、租赁了村里800多亩土地，扶持新型经营主体开展适度规模化和集约化经营，实现土地增值增收，实现村集体收益40多万。村委会利用县里拨付的300万扶贫资金和100万壮大村集体资金入股河北大山兄弟公司，按照合同协议每年保底分红10%，今年年底首次分红40万将成为村集体经济收入，同时吸纳村里39人就业。争取中联部捐助10万元在村里建立两个黑木耳示范大棚，春季将达到每亩9万元产值。牵头推动村委会与河北农业龙头企业山坡坡农林专业合作社签订了利益联结机制协议书，开创了贫困村+龙头企业的利益合作体模式，村集体连续十年获得不低于15万元的收益，受益贫苦户达到40户。与北京大地夕阳红集团协调，对方承诺将捐赠20万元支持村里建立村集体养老院，村里致富带头人捐赠20万，12月底动工建设，设计床位24张，受益贫困户达到24人。休干局联系老领导捐助20万在村里建立面粉加工厂，村里致富带头人捐赠35万，投资19万，开创了“公益基金捐款+社会资本赠款+个人投资入股”的村集体产业发展模式，总投资74万，已经开工建设。在县乡大力支持下，河北光伏集团投资12万在村里建立了20千瓦的光伏发电，每年产值3至4万元归村集体，连续收益20年。县水利局拨款30万在村里修建灌溉水渠，经工作组协调，该工程由村委会承担施工任务，已开始建设，建成后村集体将获得约4至6万的施工承包费。乡政府每年拨款5万元作为村集体的环境卫生费。督促村委会与村里的服装厂正式签署租借土地合同，每年交付1万元土地租金。多次与河北仁爱集团沟通，推进在村建设总额1600万元的县中部养老院(其中中央财政995万、县财政605万)，已经招投标，开春施工建设、2018年底建成，不仅给村里带来一定收入，而且解决至少47名村民就业。同时，河北行唐恒基新能源公司同东井底村签订了光伏发电项目，总投资2.6亿元，发电25兆瓦，相关审批手续已经完成，正在进行土地流转，预计2018年3月底动工建设，将给县财政每年240万税收，村里每年16万元土地租赁费和4万元的土地管理费，并解决至少50名村民就业。

　　基建促扶贫

　　村里和田间道路、水渠全是土路，一下雨全是泥泞，土渠渗水漏水严重，普遍缺水，村民反应较强烈。在县乡领导和各部门大力支持下，9月初开始，共争取县各部门资金3300多万，在东井底村修建水渠、水库、水井、道路等基础设施。县交通局拨款24万修建村里到邻村的产业道路，已竣工。县农林局拨款385万修建田间小道，已修建大半。县财政局拨款160万修建村里巷道，已基本竣工。县水利局拟分两期分别投资570万和1200万修建引水渠工程，第一期已施工，第二期已招标。县水利局拨款90万，在村四周凿5口灌溉水井。县水利局拟投资890万在村里建立蓄水池和滴灌管网建设，已招标。

　　扶智促扶贫

　　为解决村民精神文化生活十分贫乏的现状，推动中联部63名新入部大学生首次入村开展了“中联部-东井底村心连心文艺演出”。河北省委宣传部组织的心连心艺术团首次走进东井底村开展了慰问演出，这是村民在家门口见到的最高水平的文艺演出。扶贫必须扶智。争取中联部为村小学捐助了2万元学习用品。参加县雨露计划职业教育助学培训，指导全村23户贫困户子女申请补助，每人2000～3000元。积极联系县职教中心在村里免费开设护理培训班，目前已有47人报名，培训后将拿到护理证书，在村里的行唐县中部养老院就业。

　　精准到农户

　　在脱贫攻坚“回头看”时期，连续四个周末没休假，与大家一起重新梳理和核定材料档案，走访贫苦户，每天在村里接待群众，设立意见箱，收集村民意见，较好完成了脱贫人口各项数据整理和材料汇报工作，完成了省市县各级领导的多次抽查和检查工作。县电视台对此作了专访。为解决村民冬季过冬和春季生产问题，县扶贫办捐助了780台集中供暖设备，县农林畜牧局捐助了203吨有机生物肥。

　　探索和创新

　　在定点帮扶东井底村脱贫攻坚的半年时间里，中联部充分发挥中央机关的部委优势，推动东井底村在脱贫攻坚方面取得了阶段性成效，并开展了以下几方面探索和创新：一是建立了“个人捐款+社会捐赠和投资+贫困户收益”的社会力量推动扶贫的新模式；二是创新了“基层党建+社会福利+贫困户收益”的共享经济扶贫新模式；三是创新了“政府帮扶+股份经济合作社+贫困户收益”的利益联结的扶贫新模式；四是开创了“政策宣讲+规模经营+贫困户收益”的扶贫扶志扶智相结合的扶贫新模式；五是形成了“政府+市场+社会”的协同推进的大扶贫格局。

内容时间：2018-03-23