民盟帮扶广宗20载:

沙里淘金谋发展 继往开来创新篇

“故地沙丘今又是，敢教日月换新天”。20年来，在民盟中央的大力帮扶和支持下，广宗发生了翻天覆地的变化。1986年广宗被确定为国家扶贫开发工作重点县。从1991年起，时任民盟中央主席的费孝通先生曾三下广宗，积极为广宗脱贫想办法，提出了“沙里淘金”的发展理念，从此民盟中央与广宗结下了不解之缘。在20年的帮扶历程中，现任民盟中央主席蒋树声也先后两次来到广宗进行扶贫调研与视察。

在历任民盟中央领导的亲切关怀下，各级民盟组织和广大盟员，秉承“发挥优势、突出重点、量力而行、注重实效、持之以恒”之宗旨，紧紧围绕发展农业、增加副业、建立示范村、项目引进、关心教育、扶贫帮扶等重心，“出主意、想办法、做实事、做好事”，积极稳妥地把广宗县的扶贫工作推向一个又一个新阶段。

通过民盟20年的扶持，广宗人民坚定信念，奋力拼搏，经济、教育、农业、园区建设取得了突飞猛进的成绩。2010年，全县生产总值完成26亿元，是20年前的18倍；全社会固定资产投资完成24亿元，是20年前的191倍；全部财政收入完成7563万元，是20年前的11倍；农民人均纯收入完成3380元，是20年前的9倍。与此同时，广宗获得了一个又一个荣誉称号，先后被评为全国棉花生产百强县、全国农村学前教育先进县、河北省产业化扶贫示范县、河北省扶贫开发先进县、河北省平原绿化先进县、河北省五保工作先进县等荣誉称号，这些辉煌成绩的取得，得益于民盟中央的关怀和帮助，得益于省委、市委的正确领导。

改善民生　筑和谐

今年蒋树声在广宗考察时曾指出，要从长远的发展考虑，教育一定要放在优先发展的地位，在抓好义务教育的同时，也要抓好职业教育，抓好转移劳动力的培训工作，提高农民工的从业素质和水平，为农民群众的脱贫致富打下一个良好的基础。

多年来，广宗县委、县政府一切工作从民生出发，一切为了民生，在教育办学条件、深化医疗卫生改革、完善社会保障体系、努力促进城乡就业、增加就业再就业、完善社会保险福利待遇、解决城镇困难居民住房等方面做了大量工作。新建、改扩建中小学校舍48000平方米，新建、改造学校20所，实施了中小学现代远程教育工程；举办省文化、科技、医疗卫生“三下乡”活动，进一步树立了广宗的良好形象。

20年来，广宗县教育在民盟中央的帮扶下，发生了巨大的变化，民盟中央捐资援建了五里庄小学、烛光小学等5所学校，捐赠了电脑、桌椅、图书等一大批教学设备和仪器，帮助培训教师400余人，使教学基础设施得到很大改善，义务教育提前普及，教育教学质量不断提高，呈现出快速健康发展的良好态势。

县医院病房楼投建，乡镇卫生院标准化改建工程，新建村级卫生室构筑县乡村三级医疗卫生服务网络，认真落实新型农村合作医疗，扎实推进医疗卫生体制改革，公共卫生和基本医疗服务体系逐步形成。切实做好社会低保、社会救助和社会福利等工作，做到了动态管理下的应保尽保，完成县敬老院和广宗镇、大平台等乡镇敬老院建设。建设了一批生活小区，完成了敬老院、老干部活动中心、青少年活动中心等一批社会公益项目建设。县城容貌发生了巨大变化，促进了城乡的经济繁荣与发展，提升了广宗的对外形象。

发展农业　夯基础

2009年，蒋树声在广宗调研时就提出要大力发展“两种三养”农业结构模式，即大棚和露地蔬菜种植，猪、牛、羊养殖，发展一些有基础、有比较优势的特色种植业和规模养殖业，加大农业科技的推广力度，推进农业产业化的经营，真正培育出农业产业化龙头企业。在“十二五”期间要大力发展特色产业和农产品加工业，比如棉花加工，要延长产业链，提高产品附加值。

广宗县是典型的农业小县，贫困人口多，脱贫难度大，加快县域经济发展，就必须始终突出农业的基础地位，加快农民脱贫致富步伐。通过民盟20年的扶持，广宗县的农业生产基础条件得到彻底改善，加快了农业结构调整，使设施蔬菜种植、特色养殖成为农民增收致富的新亮点。农业生产的主要环节基本实现机械化、现代化，广宗县城乡交通状况得到彻底改善，213个行政村在全市率先实现村村通油路，为农村经济社会发展奠定了基础。

广宗继续深入实施“扶贫开发细胞工程”，严格按照“引龙头、扶基地、调结构、促增收”的农业总体发展思路，加大对“农业、农村、农民”的扶持力度，在北塘疃建起了温室大棚，创造了种一亩大棚等于种20亩棉花的业绩。到2010年，全县有蔬菜大棚5000个，露地蔬菜种植面积5.2万亩，葡萄、芦笋、西瓜等特色种植3万亩，各类农业产业化龙头企业200余家，农民专业合作社106家，农业产业化经营率达到38％，农业总产值21.8亿元，粮食产量6.2万吨，棉花产量2.8万吨，蔬菜产量5.3万吨，生猪存栏6.9万头，肉鸭月出栏50万只。广宗县着眼于增加农民收入，用足用活用好国家扶贫政策，加大农业结构调整力度，提高农业产业化水平，努力拓宽农民增收渠道。

立足工业　强经济

费老在三下广宗中特别强调，广宗的脱贫要在沙土上做文章，从此广宗拉开了“沙里淘金”的帷幕。2011年10月民盟中央主席蒋树声在广宗视察时强调，虽然广宗县经济总量、财政收入还很落后，但要有一种精神动力，要有责任感、使命感、紧迫感。要发扬自强自立、艰苦奋斗的精神，提高广宗县经济发展的活力和“造血”功能。

当前，广宗落后的主要原因在工业，广宗发展的希望和潜力也在工业。工业是经济发展的“火车头”，是实现现代化的必由之路。与沿海及一些发达地区相比，广宗工业基础还相对薄弱，总量小、人均少、总体欠发达，项目少，尤其是投入不足的问题依然没有得到根本转变。

广宗的欠发达是历史形成的，也必定是暂时的，在这样的现实面前广宗人民没有怨天尤人，而是奋力崛起。几年来，全县人民群众秉承民盟中央的帮扶精神，团结一心、奋力拼搏，努力寻找发展的出路。为了加快推进工业化进程，大力实施“开放兴县、工业立县”的核心战略，并确立“广宗的出路在开放，广宗的发展靠招商”的发展思路，开始了广宗脱贫致富、沙里淘金的奋斗历程。

2005年，从广宗的产业基础和资源禀赋出发，按照“产业聚集、工业集中、土地集约、管理科学”的原则，举全县之力规划、创建了工业聚集区。目前占地16平方公里，规划占地40平方公里。园区规划为外向型、生产加工型工业园区，区内基础设施完善，路网通畅，实现了“七通一平”，承载能力较强。目前，已入驻项目75家，其中建成投产52家，在建企业11家，完成总投资近10亿元，吸纳劳动力5000多人，将成为广宗经济发展的强大引擎。

在招商引资中，为了更好地服务客商，政府职能部门不断强化服务意识、减少办事环节、提高办事质量和效率。破除“等、靠、要”的思维模式，坚持解放思想，开阔眼界、拓宽思路，为了广宗的经济繁荣与发展，真抓实干、艰苦奋斗。当前全县全力推进招商引资和项目建设进度，招商引资工作成为全县重点工作，将80％的时间、80％的精力和80％的人员投入到招商引资主战场，发动全县干部群众找信息、找商机、谈项目，形成了浓厚的招商氛围。谁在招商引资和项目建设中成绩突出，谁就是广宗的功臣，受到社会的尊重。

广宗在招商引资优势中，首先具有独特的交通和区位优势。处于山东半岛城市群、京津冀都市圈和中原经济区的结合部，是冀、鲁两省交汇地，邢临、邢清、官杨三条省级公路横贯东西，京开高速、邢临高速穿境而过，大牙线纵贯南北，公路纵横交错，交通便利。

其次具有资源、配套产业和扶贫政策优势。地处冀南棉海腹地，周边县市有300万亩棉花资源，数十万亩林木资源，这是最大的资源优势。此外，劳动力资源丰富，县内剩余劳动力4万余人，周边50公里范围内剩余劳动力可达20万人。工人一般工资800—1200元。水利和电力资源充足。已形成自行车及五金标准件、棉花深加工等一定规模的优势产业和一批农产品加工企业，为广宗的进一步发展提供了丰富的物质基础。

坚定信心　谱新篇

“踏遍青山人未老，风景这边独好。”按照费孝通先生提出的“沙里淘金”的扶贫开发工作思路，埋头苦干，扎实推进，在全县叫响了招商引资、建立工业园区的口号。

岁月更迭，历史沧桑。广宗的形象今非昔比，广宗的脱贫大业方兴未艾。费老的三次广宗之行和蒋树声副委员长的亲临指导，深深地印在广宗人民的心中，永世难忘，他们的一言一行永远激励着广宗人民一往无前的开拓创新，如今，广宗在各级领导的正确领导下，正努力实现“提档升级、赶先进位、科学发展、富民强县”的使命，时代赋予重任，人民给予厚望，目标催人奋进，深入贯彻科学发展观，坚定信心，负重奋进，努力开创广宗发展新局面。

相关链接：河北广宗地处河北省东南部黑龙港流域，冀南棉海腹地，境内黄河故道迤逦南北，素以沙丘著称。境内南北长51公里，东西宽17公里，面积503平方公里，辖1区1镇7乡，213个行政村。广宗县历史悠久，文化底蕴深厚。有3500年的城市文明史和2200多年置县史，曾两度建都、三次封国，是商文化的重要发祥地。有闻名中外的沙丘平台遗址、明代古县衙官署正堂，还是传说中的八仙之一张果老的故里。广宗县是“中国民间艺术之乡”，并拥有“太平道乐”、“梅花拳”、“柳编”三项国家非物质文化遗产和多项省、市级非物质文化遗产。广宗还是革命老区，陈赓、宋任穷、王仁重、杨秀峰、陈再道等老一辈无产阶级革命家曾在这里工作战斗过。（刘春勇）