为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，万山区坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探索防贫新路径，通过强化“四力”，实行动态监测，做到贫困风险早掌握、薄弱环节早发现、突出问题早整改，切实筑牢防贫预警监测底线。

突出责任主体、落实帮扶，强化“引领力”

为进一步压紧压实责任，推动各项工作有序落实。一是强化上层组织领导。及时成立了以区委、区政府主要领导为组长的区委乡村振兴领导小组，明确由区委、区政府主要领导任“总指挥”，对全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作亲自研究、亲自部署，同时明确区委、区人大、区政府、区政协主要负责同志及其他县级领导分别包靠11个乡镇（街道），37名县级领导包靠37个脱贫村，切实强化示范引领力。二是建立联动推进机制。建立了区委、区政府统筹协调、行业部门全力推进、乡村抓好落实的区乡村三级联动推进机制，进一步强化工作合力。三是明晰结对帮扶责任。组建了55个驻村工作队，覆盖范围为37个原建档立卡贫困村、8个易地扶贫搬迁安置社区、10个乡村振兴示范村，共选派驻村第一书记55名、驻村干部111名，全面推进新一轮乡村振兴驻村帮扶工作。按照干部结对帮扶脱贫户，村干部结对帮扶边缘户的原则，完成了干部与全区7599户建档立卡脱贫户、村干部与全区163户边缘易致贫户和突发严重困难户结对帮扶全覆盖，确保帮扶力度不减，帮扶成效持续提升。

稳固脱贫成效、优化政策，强化“平衡力”

为切实强化制度保障，确保将脱贫户、边缘户扶上马、送一程。一是精心制定工作方案。印发了《万山区关于进一步加强防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》《万山区进一步完善防贫监测行业部门预警工作方案》等文件，进一步明确了监测范围和对象、监测方式和程序、工作要求等，切实规范工作开展。二是全面强化监测管理。建立区、乡、村三级防贫预警监测台账，明确专人将监测对象纳入台账管理，积极组织第一书记、驻村干部、帮扶干部、村干部、网格员等组成网格监测队伍，定期围绕家庭成员基本情况、就医就学就业情况、收入支出情况等方面，分析致贫、返贫隐患，提前预警，实行动态监测，做到贫困风险早掌握、薄弱环节早发现、突出问题早整改，全力防止贫困反弹。三是切实强化工作合力。人社、农业农村、应急管理、医保、卫健、公安、残联等行业部门定期开展信息数据比对，每月23日前比对发现预警线索后反馈至乡村振兴局，乡村振兴局将预警线索导入“贵州乡村振兴云”系统，及时反馈至乡镇（街道）和有关部门进行核实处理，建立快速反应机制和数据共享机制，通过分析，有针对性地分类提供个性化政策补助措施，及时消除返贫致贫风险，防止贫困发生。

聚焦脱贫成果、强化落实，强化“治理力”

为确保返贫致贫风险及时消除，脱贫成果更加巩固。一是及时制定一户一策。通过全面了解监测对象基本情况，紧盯“两不愁三保障”相关指标及其他核心指标，围绕全区脱贫户、边缘户和突发严重困难户均制定了“一户一策”帮扶计划，并及时录入贵州乡村振兴云，确保帮扶措施针对性、实效性。二是切实强化分类施策。对全区脱贫户实行全覆盖帮扶，重点关注155户480人边缘易致贫户、93户287人脱贫不稳定户、8户17人突发严重困难户，进行逐户包保、全程跟踪帮扶，同时持续加大政策保障、资金投入、产业帮扶、就业帮扶等“N”种帮扶措施，严防脱贫户、边缘户、突发严重困难户出现返贫致贫风险。目前，全区155户480人边缘户、93户287人脱贫不稳定户、8户17人突发严重困难户均已按识别程序纳入监测系统。三是全力降低突发因素影响。扎实开展了受新冠肺炎疫情疫情影响的边缘户专项帮扶，不定期开展了劳动力就业情况动态摸排，做好就业推荐等工作，实现就业供需精准匹配，促进脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户劳动力稳岗就业。截止目前，全区脱贫人口2021年已外出务工总数10454人，边缘易致贫人口2021年已外出务工总数163人，均占去年外出务工比例100%以上。四是全力激发内生动力。依托新时代农民讲习所，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲和党史百年宣讲，深入宣传乡村振兴相关政策，激发群众内生动力，提升农民精神风貌。同时，以“志”“智”扶持相结合，树立正确的舆论导向，营造良好的社会风尚，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，鼓励群众不等不靠不要，通过自身勤劳实现致富，提升自我发展能力。

建立监管机制、深入跟进，强化“推动力”

为切实做到未雨绸缪，树立底线思维，万山区积极用行动和实践探索防贫新路径。一是定期进行分类监测。积极开展对155户480人边缘易致贫户、93户287人脱贫不稳定户、8户17人突发严重困难户的重点关注、动态监管，逐户制定帮扶措施，每月定期对产业、就业、两不愁三保障及饮水安全情况进行重点监测，每季度对收入进行重点监测，对预计年收入低于4000元的予以红色预警、4000—6320元的予以黄色预警，对新增重大变故户及时予以关注，提前预警，跟进帮扶举措，严防返贫致贫。二是切实强化资金保障。设立区级100万元扶贫基金，专项用于防贫预贫，针对因病因学等刚性支出大于收入、突发灾害意外等导致生活困难家庭提供临时救助，切实解决脱贫户及其他特殊困难家庭临时性生活困难等问题，做到应帮尽帮、应扶尽扶，从源头上遏制新的贫困发生。2020年以来，通过扶贫基金对因灾、因病、因残、突发事故等原因导致收入骤减或陷入困难的135户元家庭进行救助，用去资金51.6万，达到快速补短效果。三是全面抓牢督查指导。常态化开展对乡镇（街道）展防贫预警监测和帮扶工作的业务指导和工作提示，同时不定期开展业务工作督促检查，抽调相关部门业务精干人员组检查组对防贫预警监测机制执行和运营情况进行检查，对发现问题及时反馈立即整改，确保各项工作有序开展，强化工作推动力。

内容时间：2021-08-18