自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，天柱县委认真贯彻落实中央、省委、州委精神，超前谋划，迅速行动，精心部署，全面推进，狠抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4项措施，激励广大党员干部在不忘初心、牢记使命中实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的5个目标，凝聚磅礴力量合力打赢脱贫攻坚“整县摘帽”，推动全县各项事业健康有序发展。

强化组织保障  科学谋划抓统筹

县委高度重视，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期各项筹备工作，强化组织保障，聚焦主题主线，紧盯脱贫攻坚一线，“一盘棋”统筹谋划，全过程分类指导。一是强化组织保障。成立了县委主题教育领导小组，县领导亲自出征挂帅作战，抽调21名精兵强将到领导小组办公室集中办公，各单位也相应的成立了主题教育领导小组。划拨主题教育专项经费30万元，落实办公场所，配齐办公设备。明确各级党委（党组）书记作为主题教育的第一责任人责任，负总责、亲自抓，要求班子成员认真落实“一岗双责”，一级抓一级、一级带一级，充分发挥组织领导作用。二是紧盯一线部署。进一步优化脱贫攻坚县、乡、村三级主题教育单元，有效解决脱贫攻坚一线党员干部如何开展主题教育问题。以县扶贫办为中心，明确州脱贫攻坚督导组、三穗县助力脱贫攻坚工作队、县脱贫攻坚指挥部与县扶贫办组成一个单元开展主题教育。州、县到乡镇挂职干部、县脱贫攻坚督导组（县委巡回指导组）参加乡镇（街道）班子和机关党支部主题教育。全县4个脱贫攻坚督导组按照就近原则进行拆分组建为8个主题教育巡回指导组，督导组成员既要指导驻点乡镇（街道）的主题教育，又要接受所驻乡镇（街道）党（工）委领导参与主题教育。三是分级分类指导。制定主题教育实施方案和工作清单，明确工作流程，细化工作措施；结合主题教育近期安排编发《工作提示》，及时提醒参学单位积极开展规定动作，鼓励创新自选动作。围绕主题教育总体要求，列出县级领导、科级班子、党支部三个类别清单，组建巡回指导组分类督导各基层组织主题教育，各乡镇（街道）、教育系统、卫生系统等分别成立指导组对所辖党组织进行强化指导。县委常委聚焦示范引领，为全县主题教育作好表率；农村基层聚焦脱贫致富，以党支部为单位创新开展主题教育；国有企业聚焦化解矛盾，推动国有企业做好“六稳”工作方面的突出矛盾和问题；教育系统聚焦教书育人，把教育扶贫与主题教育结合起来；卫生系统聚焦健康扶贫，坚持把改善群众看病就医作为主题教育的落脚点和着力点。

抓实学习教育   理论武装强党性

牢牢把握“理论学习有收获”的目标，在学习教育上下足“真功夫”，强化理论武装，打牢思想基础，推动党员学思用贯通、知信行统一。一是举办专题培训。召开主题教育工作培训暨推进会、巡回指导工作培训会，举办“不忘初心、牢记使命”形势政策专题报告会、基层党组织书记能力提升培训班等20余期，组织全县广大党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省委和州委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》、脱贫攻坚、国际国内形势和初心使命担当等内容，培训党员14000余人次。二是对照典型学习。各级党组织通过主题党日、“三会一课”等方式集中观看《黄大发、余留芬、邓迎香等先进典型在省委理论学习中心组专题报告会上的报告视频》，利用视频会议全县149个会场同时收听“时代楷模”陈立群先进典型报告会；观看《全省生态环境问题警示片》和警示教育典型视频，利用视频会议召开全县扶贫领域违纪违法典型问题警示教育大会。全县各级党组织和党员到天柱烈士陵园、县博物馆爱国主义教育基地、黎平会议会址、湖南芷江县中国人民抗战胜利受降纪念馆、会同县粟裕同志纪念馆等地开展“红色教育”主题活动，以党性教育筑牢思想之基。累计举行活动4000余次，开展“我和我的祖国·牢记初心使命”主题党日活动760余次。三是集中学习研讨。采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，每月集中学习研讨，突出会前主动自学，会上重点交流研讨，增强学习效果。县委理论学习中心组带头先学一步、学深一层，以上率下带动各级领导班子成员利用“书本系统学”“指尖碎片学”等方式在读原文上用心，在悟原理上聚力。全县县级领导班子、科级领导班子开展集中研讨共258次，带动了全县769个党支部12304名党员开展学习，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，确保做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

深入调查研究  聚焦主线谋发展

调查研究作为谋事之基、成事之道，在主题教育实施方案和工作清单中明确调研任务和具体要求，聚焦脱贫攻坚、职责分工、热点难点三条主线开展主题教育调研。一是坚持问题导向领题调研。坚持问题导向，将选准选好调研课题作为调查研究的第一道关口。聚焦脱贫攻坚，着重围绕“一达标两不愁三保障”点对点调研；结合职责分工，围绕解决县级脱贫攻坚责任压得不实、营商环境不优及林下经济产业化程度不高等问题，实行一人一主题的专项领题调研；联系热点难点，围绕解决巡视巡察、环保督察等方面问题，开展面对面调研。县主题办对35名县领导报送的调研课题进行严格把关，对不符合要求的进行重新选题，通过县级领导率先垂范树标杆，带动全县各乡镇（街道）、各部门各单位，深入基层、深入群众开展领题调研，认真梳理调研情况，形成调研报告624份。二是集中把脉会诊调研成果。自10月28日县委常委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果集中交流会后，各级领导班子结合各自调研课题以理论学习中心组学习等形式召开调研成果交流会90余次。在深入调查研究的基础上，集中会诊调研成果，分析问题，找准症结，提出改进硬招实招。县委常委围绕农村产业结构调整、东西部产业扶贫扶贫协作、易地移民搬迁后续服务等内容，聚焦脱贫攻坚主战场交流研讨，推动脱贫攻坚各项工作见实效。三是科学转化运用调研成果。全县党员领导干部紧盯调研发现的问题，结合工作职责，进一步查摆自身不足、查找工作短板，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施，促进调研成果转化为解决问题的具体行动，结合调研到分管领域、基层单位或所在党支部讲专题党课624场。同时全面贯彻新发展理念，全面加强新时代党的建设，严格按照“一达标两不愁三保障”的要求，对各项考核指标进行认真梳理，着力在补短板、弱项上下功夫，对标对表抓好各项问题整改。紧紧抓住产业发展这个根本，谋好产业发展这篇文章，做好坝区结构调整、林下经济“两张答卷”，在顺利实现脱贫攻坚“整县摘帽”的同时助推产业兴旺、乡村振兴。

深刻检视问题  刀刃向内找差距

对照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，广泛听取意见建议，聚焦“8+3+2”问题，深查细究问题具体表现，一条一条找准找实问题。一是密切联系群众征求意见建议。全县各单位班子成员、党员干部深入包保责任村、结对帮扶村开展大走访与精准核查工作，利用“村民议事院坝会”、主题党日活动、主题教育“七个一”等载体密切联系群众查找问题，结合主题教育征求意见箱、专线电话、梳理信访和网上留言、召开座谈会等形式征求意见建议，全县各参学单位领导班子和班子成员共征求意见建议1079条，其中县级领导班子和班子成员征集意见建议108条。二是围绕脱贫攻坚成效考核检视问题。县脱贫攻坚指挥部召集乡镇（街道）和县直相关部门召开2018年脱贫攻坚成效考核存在问题整改专题工作部署会议，全盘认领“财政扶贫资金使用不规范”类3个问题；对照省脱贫攻坚成效考核反馈存在问题开展自查，针对成效考核反馈全省、全州的8大类60个问题举一反三自查出问题28个，按照“一个问题一个整改措施”落实责任，统筹推进，制定整改措施83条，制定整改工作方案10个。三是拓宽渠道全面查找问题。各参学单位广开言路、畅通渠道，采取召开主题教育检视问题集体议会议、对照党章党规找差距会议、“走出去、请进来”等多种方式，按照自己查、集体议、群众提和上级点的要求进行全面查找问题，从思想、政治作风、工作能力、廉洁自律等方面深入剖析不足和差距。全县各级领导班子和班子成员共检视问题2762个，其中县四大班子及35名县级党员领导干部共检视查摆出问题423条。针对问题进行认真梳理，分类汇总纳入整改清单，明确责任人员和完成时限。如干部帮扶的作风不深入、不扎实，部分扶贫项目选择不精准、调项频繁，项目进度缓慢、报账率低，对整顿软弱涣散党组织不力，“放管服”改革力度不大，营商环境不优扶贫资金管理使用及财政管理不规范，对秋冬种、林下经济产业发展力度不够等等问题，分别明确县委常委牵头抓整改，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

狠抓整改落实  真刀真枪解难题

真刀真枪抓整改，提升主题教育成效，激发干事创业的激情和干劲，凝聚脱贫攻坚“整县摘帽”的磅礴力量。一是统筹联动合力攻坚。按照“一类问题、一套整治方案、一个工作专班、一名责任领导、一抓到底”的工作机制，组建工作专班，分别由7家牵头单位具体落实工作指导、督促，指导全县各级各部门明晰专项整治工作职责任务及思路方法。县委工作领导小组先后召开8次会议研究讨论专项整治工作，35名县领导纷纷下沉到基层一线为民解忧排难。各单位围绕中心工作和主责主业，相互沟通协作，形成工作合力，确保压力传递到位、责任落实到位、问题整改到位。二是瞄准靶心对单销号。盯紧上级点出问题、落实中央决策部署有差距、干部不担当不作为、违反八项规定、层层加重基层负担、对群众事默然处之、基层党组织软弱涣散、黄赌毒和黑恶势力听之任之、专线来信来访问题、巡视巡查评估验收考核反馈问题等进行整改。围绕“整治内容、具体问题、整改措施、整改单位、整改时限、整改落实情况”六要素，严格“存在问题见人见事、整改措施切实可行、整改落实可查可鉴、整改时限具体明确”标准，高质量建立健全整改清单。定期对整改落实中进展缓慢、整改不力、虚假整改的牵头单位、责任单位进行严肃问责，对消极对待、效果不明显、群众不满意的进行“回炉重铸”。截止目前，全县各级领导班子及班子成员完成脱贫攻坚涉及突出问题整改共750个，解决群众操心事、烦心事、揪心事共961件。三是强化督导凸显成效。在原有8个县委主题教育巡回指导组的基础上，抽调教育、医疗系统20名干部充实到督导组中，组织督导组成员集中学习培训，提升督导组的业务水平，划分区域“结对子”督导，制定专项整治重点督导清单，采取上门指导、座谈交流、实地抽查、暗访督查等方式对各单位整治情况进行督导。落实“一日一督促、一周一调度、半月一汇报”工作制度，督导组定期开展“碰头会”汇报工作推进情况，对存在的问题进行集中研判讨论。将专项整治上级点办、自查梳理、群众反映的182个问题进行时限、责任划分，明确专人专抓，精准把脉治疗，整改问题促进主题教育显成效。截止目前，根据“8+3+2”专项整治排查梳理出来173个，目前已整改完成164个，占比94.8%；上级点出交办问题8个，已整改完成3个；专线来信来访问题1个，已整改完成。全县74个单位召开专题民主生活会的，769个党支部召开专题组织生活会，在“红脸出汗”上下功夫，认真开展批评和自我批评，进一步强化问题整改，巩固主题教育成效。

内容时间：2020-01-09