为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)，大力支持安顺市大扶贫战略行动，根据总行《关于做好金融脱贫攻坚工作的实施意见》(邮银发〔2016〕66号)要求，邮储银行安顺市分行紧紧围绕市委、市政府关于开展“精准扶贫、精准脱贫”工作的总体部署，认真谋划，精心组织，狠抓力推，扎实推进金融扶贫工作，推进业务发展的同时履行我行社会责任。

　　安顺市分行始终将金融扶贫攻坚任务作为“一把手”工程主抓，全行员工统一思想认识、明确任务目标后，上下联动，在全辖积极开展大走访、大扶贫工作。主动下基层调研，深入了解政府扶贫攻坚工作要求及贫困户脱贫需求。

　　市分行“一把手”携两城区及各县支行负责人、三农金融部/零售信贷部、授信部、个人金融部、办公室等部门，多次深入区/县农业产业园区、农业局、乡镇、街道办、贫困村等地方认真进行调研、倾听扶贫意见，先后多次拜访区/县委、区/县政府、当地金融办、扶贫办、人民银行等主要相关领导。双方就精准扶贫工作的开展深入、广泛交换了意见，并达成了“政府关心的，就是我行关注的”共识，明确了双方将邮储银行“惠农易贷”扶贫小额信贷支持贫困户发展特色产业、实现可持续脱贫作为主要扶贫模式的工作思路和目标，地方党委政府的支持为我行开展金融扶贫带资入股试点工作打下了坚实的基础。

2016年8月，邮储银行总行印发了《中国邮政储蓄银行扶贫小额信贷(惠农易贷)业务管理办法(2016年版)》。2017年年初，邮储银行安顺市分行选定平坝区支行为金融扶贫示范性支行，主动融入地方政府精准扶贫扶贫攻坚战略。深入调研，了解贫困户脱贫意愿及政府相关部门的支持等实际情况，结合平坝区地方经济、产业项目发展、企业经营管理水平等实际情况，以涉农项目和产业为业务发展导向，优先选择政府支持、能带动贫困户脱贫、用途真实的项目产业及农业企业、以脱贫意愿强烈的贫困村为试点。采取贫困户“带资入股”的扶贫方式参与企业合作经营，通过“公司+农户”的模式进行产业扶贫，让贫困户扶贫贷款资金变股金，农户变股东，每年获取固定分红收益，同时，企业用工优先使用有劳动力的贫困户，真正起到产业脱贫、精准扶贫的扶贫效果。经过全行上下的共同努力，2016年11月30日，平坝区支行与平坝区扶贫开发办公室签订合作协议，首期注入风险补偿金500万元。

　　在以昊禹米业为试点企业推进产业扶贫的基础上，安顺市分行进一步总结经验，针对试点过程中出现的问题不断优化操作流程和产品要素，并先后出台了《关于明确扶贫小额贷款“带资入股”合作模式办理流程的通知》、《关于规范惠农易贷带资入股贷后检查报告的通知》，使“带资入股”扶贫模式更加成熟、快捷。安顺市分行通过探索“带资入股”模式，在平坝区先后与黔坝米业、昊禹米业、贵州金凤徕食品有限公司等6家省市级龙头企业达成产业扶贫合作，截止2017年10月31日，平坝区支行累计发放“惠农易贷”575笔，金额2873万元，直接带动575户贫困户通过产业扶贫走上脱贫之路。

在平坝区支行取得成功经验的同时，安顺市分行坚持“两手抓，两手都要硬”。集中精力在其他县区复制推广扶贫小额信贷(惠农易贷)“带资入股”模式。2017年3月，制定了《邮储银行安顺市分行2017年金融支持精准扶贫工作计划》，成立了以市分行“一把手”为组长的金融精准扶贫工作领导小组，全面推进金融精准扶贫开发工作。

　　全行上下联动，加大金融扶贫“惠农易贷”政策宣传力度，县区级支行开展“惠农易贷”进乡镇、进企业金融知识宣传推介活动。内容包括建档立卡贫困户、家庭农场、种养殖大户、农民专业合作社等信贷政策支持，真正实现“普之城乡、惠之于民”的“三农”服务。对全市省级龙头企业、扶贫企业、专业合作社100%走访调研。结合特色产业和优势行业，通过与政府及龙头企业搭建合作平台，以“惠农易贷”扶贫小额贷款为抓手，支持3—5家农业龙头企业产业发展，带动建档立卡贫困户脱贫。

　　同时，加大信用户、信用村创建力度，为信用村信用农户以及建档立卡贫困户提供手续简便、快捷的小额信用贷款。积极配合政府、人民银行、银监局等相关部门的金融扶贫工作。

　在全行共同努力下，截止2017年10月31日，邮储银行安顺市分行已在平坝区、紫云县、镇宁县、西秀区开办并发放惠农易贷。关岭县支行、普定县支行也与政府相关部门签订了惠农易贷合作协议，待风险补偿金注入后可即刻办理业务。以“公司/合作社+农户”脱贫模式为主、贫困户自主发展产业脱贫模式为辅的方式向建档立卡贫困户发放贷款。全行累计发放“惠农易贷”958笔，金额4787万元。

　　与黔坝米业、昊禹米业、贵州金凤徕食品有限公司、飞虎山生态合作社、康农生态农业等省(市)级龙头涉农企业，贵州成威科技等省级扶贫企业达成了通过产业扶贫带动贫困户脱贫致富的金融扶贫合作关系。截至2017年10月31日，全市累计发放“惠农易贷”958笔，金额4787万元。

　　通过“惠农易贷”金融扶贫模式，进一步加强了我行与地方各级党委政府、产业园区的沟通及业务往来合作，助推地方经济发展，得到了地方各级党委、政府的认可，积极融入政府大扶贫战略，改善了我行与政府、企业的合作关系和社会形象。在广大农村地区树立了邮储银行服务三农的品牌形象，进一步密切了与各乡镇、街道办事处、村支两委的联系，为邮储银行安顺市分行服务三农打下了坚实的基础。

　　同时，有力的支持了地方从市级到县级产业发展，既解决了企业发展产业需求资金的燃眉之急，又较好的带动产业供应链上下游相关产业的发展，从而进步一带动当地贫困户创业就业，脱贫致富。

内容时间：2017-12-21