2018年，六枝特区计划减少贫困人口6957户26769人，将贫困人口降至10000人以内，贫困发生率降至1.75%以内，87个贫困村出列，实现“减贫摘帽”目标。为打赢这场脱贫攻坚战，六枝特区聚焦“五个一批”，突出“六个精准”，紧盯产业扶贫、基础设施、易地扶贫搬迁、教育医疗住房保障“四场硬仗”，把最精干的力量向脱贫攻坚战场集结，把最优势的资源向脱贫攻坚领域汇聚，举全区之力，集全民之智，全力决战决胜脱贫攻坚。

　　健全脱贫作战体系

　　为脱贫攻坚“参好谋”

　　认真落实市委“三级”作战、“三专”到底的工作要求，建立区指挥部、乡决胜团、村决胜队和区、乡、村三级专班，将各级干部全部编入相应团、队、专班序列；明确党委主要领导总抓房、政府主要领导总抓水、分管领导抓其他工作，层层压实责任。持续开展指挥部、县、乡三级工作督查、作风督查、驻村督查，构筑执纪问责的高压态势；研究制定了《六枝特区脱贫攻坚“减贫摘帽”工作实施方案》《关于进一步压实脱贫攻坚责任五条意见》等11个区级政策性文件，明确“减贫摘帽”12个攻坚战的具体任务，各牵头部门分别制定落实子方案，形成“1+12+N”的脱贫攻坚工作体系；把脱贫攻坚工作与干部选拔任用、年度目标考核及奖惩挂钩，充分发挥“指挥棒”作用，用最严格的考核确保脱贫质量。

　　强化基层组织建设

　　为脱贫攻坚“聚好力”

　　聚焦基层党建思想、组织、能力、市场、产业和作风“六个引领”，组建联村(居)党委42个，完成软弱涣散基层党组织整顿32个。树立脱贫攻坚工作到基层、到一线的导向，安排68名机关科级实职干部到党建扶贫联系点开展轮战工作，选派130名机关党员科级干部或科级后备干部到贫困村担任第一书记，选派633名机关干部到211个村开展驻村工作，实现全区所有村脱贫攻坚暨同步小康3人工作组全覆盖。村(居)工作运转经费提高到5万元/年，确保有钱办事；支书、主任报酬提高到4000元/月，其他村干部报酬提高到3000元/月，调剂160个事业编制面向社会公开招考村文书，确保有人办事。按照“5+N”工程标准，拿出500万元专项经费解决村级活动场所建设维护，确保有阵地办事。

　　强化基础设施建设为脱贫攻坚“固好本”

　　整区推进水、电、路、讯等基础设施建设，打通“最后一公里”。一是实施乡村道路建设，让群众走上安心路。2014年来，共实施交通项目738个，累计投入52.3亿元，乡、村100%通油(水泥)路，公路总里程达到3992公里，行政村客车通运率达100%。2018年实施“组组通”671公里，到今年底，30户以上的347个村民组将全部实现通硬化路。二是推进安全饮水工程，让群众吃上安心水。2014年以来，累计投入26亿元，相继开工建设9个水源工程，即将开工建设一批小型水库工程，实现乡乡有稳定水源目标；同时将所有“饮水不愁”不达标农村人口全部纳入改造范围，截至目前，修建水池175座，铺设各种型号管道1865km，完成投资20600万元，解决189629农村人口的饮水问题，预计今年11月底前实现农村人口饮用安全全覆盖。三是改造网络通讯建设，让群众用上安心电。2014至2017年完成农村电网工程总投资2.29亿元，新建和改造10千伏线路131千米、低压线路1423千米，受益群众5万余户。2018年将完成农村电网改造升级工程投资1.6亿元，新建和改造10千伏线路91.1千米、低压线路821千米，受益群众将达6万余户。今年将完成5万户多彩贵州“广电云”户户用工程和贫困村光纤、4G移动通讯网络全覆盖工程，目前，“广电云”户户用工程共铺设光缆3370.67公里，发放机顶盒33946套，新增用户33946户。四是实施易扶搬迁项目，让群众住上安心房。我区共建安置点12个，搬迁安置3783户16598人；2016年易地扶贫搬迁6个安置点工程建设全部完工，计划安置1413户6034人，已经全部搬迁入住，入住率100%。完成2017年易地扶贫搬迁2个安置点工程建设，达到搬迁入住条件，计划安置1372户5989人，搬迁入住1198户5826人，入住率96.8%，同步推动旧房拆除及复垦复绿工作；2018年全区易地扶贫搬迁4个安置点共建住房1082套，计划安置998户4575人，现完成住房主体1082套，主体完工率100%，同步推进装饰专修及基础设施建设。

　　深化农村产业革命为脱贫攻坚做实“账”

　　累计发展农业特色产业131.8万亩，建成产业基地52个，建成畜禽规模养殖场151个，建成9个省级现代高效农业示范园区；引进和培育省市级农业产业化重点龙头企业62家，培育农民专业合作社950家。深入推进“三变”+N模式，大力推广“平台公司(龙头企业)+合作社+基地+农户”模式，认真落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，让贫困户从订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、产业扶贫、入股分红等方面获利。实现“三变”改革覆盖全区18个乡(镇、社区)、213个村居、197个经营主体。整合各级资金1.37亿元、企业投入2.62亿元，撬动社会资金6.99亿元投入“三变”改革，实现20.87万亩土地资源变资产，实现7.84万户28.93万农民变股东。通过“三变”联结，农户累计分红达到1.18亿元，其中，贫困户分红7300万元，户均增收2300元，实现100%的贫困户“三变”改革全覆盖。

　　找准就业扶贫路子为脱贫攻坚“搭好桥”

　　按照“就业一人，脱贫一户”的目标，大规模开展贫困劳动力技能培训，大力开发就业岗位，鼓励建档立卡贫困劳动力培训就业，通过就业实现增收脱贫。向所有具备劳动力的贫困户开展岗位推荐活动，全区1.2万名帮扶干部共推荐就业岗位5万次以上。抢抓东西部协作机遇，加强“高位对接”，通过劳务协作，2018年共收集就业岗位6027个，可安置就业人数78485人，涉及企业1861家，可输出1.1万名贫困劳动力转移就业。着力搭建就业平台，开展就业促脱贫专场招聘会，组织417家用工单位进场招聘，提供家政、餐厅服务、电工、焊工、保安、销售、采煤掘进、保洁等6600余个就业岗位。以“三变”改革为依托，建立“农旅一体化”创业担保贷款机制，2018年以来共发放创业担保贷款917户8940万元，带动就业2348人就业。在全区开发1000个村级辅助性公益岗位吸纳建档立卡贫困劳动力，用于开展农村环境综合整治、易地扶贫搬迁安置点公共服务和其他公益工作。目前，全区未脱贫建档立卡贫困户劳动力15617人，累计就业创业12858人；易地扶贫已搬迁家庭劳动力5637人，累计就业创业4901人。

　　激活群众内生动力为脱贫攻坚加把“劲”

　　坚持“政府主导与群众主体相结合、扶贫与扶智扶志相结合、输血与造血相结合，以及公开、公平、公正”四大原则，组织干部深入群众，帮助算好政策支持账、收入对比账、生活变化账，增强获得感、认可感。组建队伍开展“三新一清洁”“青年突击队”等工作和“星级文明农户”“脱贫光荣户”“致富能手”等文明创建活动，教育引导贫困群众依靠勤劳致富实现自我脱贫，消除“等靠要”思想，纠正好逸恶劳、争戴穷帽、不赡养老人、不抚育儿女、坐等政府送钱送物等陋习恶习。进一步健全村民自治组织，充分发挥乡村治理、自主管理、自我约束的作用，引导乡风文明行动，利用民族节日等开展民俗文化活动，繁荣农村文化，加快和谐美丽乡村建设，改变贫困群众思想观念，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，激发群众内生动力。

内容时间：2018-10-24