位于黔桂两省区交界的贵州荔波，拥有“世界遗产地”和“世界生物圈保护区”两张世界级名片，汇集了世界喀斯特的典型地貌。这里生态良好、山川秀丽、资源丰富，被誉为“地球绿宝石”和“全球最美喀斯特”。

绿色是荔波发展的底色，行走荔波，这片青山绿水中的“万绿”间，有一片绿叶，不仅守护着良好的生态，还成为群众致富的“法宝”，它就是桑叶。因此，这片绿叶，成为荔波“一县一业”的主导产业，绿起了财富，绿开了民心。

        如今，荔波桑叶的种植发展，走出一条“小桑蚕推动大扶贫”的产业扶贫路子。走在荔波大地上，桑树绿浪席卷而来，一波拱一波，片片荒野变“桑田”。

近年来，荔波县深入贯彻落实省委、省政府“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”要求，紧紧把握“八要素”和践行“五步工作法”，深入推进农村产业革命确保如期实现脱贫摘帽，坚定不移实施以桑蚕作为“一县一业”主导产业。通过选好一个产业、建好一个平台、做好三个保障、搞好四个服务“1134”工作法，全县桑园种植面积从0.8万亩扩大到3.7万亩，年综合产值达到1.8亿元，桑蚕产业实现了提质增效。

选好一个产业

在荔波县小七孔镇中心村千亩桑蚕示范基地，桑园里不少群众正忙着采摘桑叶，而蚕房里的群众则忙着喂蚕、取蚕茧，蚕农们脸上洋溢着丰收的喜悦。

中心村是省级深度贫困村，山多地少，大部分土地为林地和陡坡，平地面积仅1420亩，分布零星水田，且大多闲置或粗放种植玉米等经济价值极低的传统农作物。2017年以来，该村积极响应县委县政府“一县一业”号召，以发展种桑养蚕作为农业产业结构调整方向，积极探索土地“三权分置”、“二次分包”新模式，破解流转土地难的问题，实现连片种植桑树1000余亩。

如今，闲置荒地被盘活，土地“化零为整”，千亩桑园绿浪翻滚。农民流转土地有租金，在划得“口粮”田后，剩余的承包土地面积均按照田300元/亩、地200元/亩统一流转给村集体，全村每户年均增收近1000元。务工有薪金，基地桑园管护、蚕房蚕工等，每人收益100元/天左右。入股有股金，推广农村“三变”改革做法，采取采取“公司+支部+合作社+基地+农户”的组织运行方式，鼓励农户以土地、自有蚕房、产业扶贫奖补金等入股企业或合作社，每年获取入股分红。多渠道增加群众收入，逐步形成利益联结新机制，走出了一条富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业产业有奔头，让农民增收有希望，让脱贫致富有法子之路。

近年来，荔波把桑蚕产业作为荔波脱贫攻坚“一县一业”主导产业，采取政府主导推动，坚持消费导向、市场导向和特色导向，以调减玉米为轴心，以500亩坝区产业结构调整为重点，通过问愿群众、问需市场、问诊专家和反复调研比选，结合县域资源和生态优势，实行“公司+合作社+农户、合作社+农户、公司+基地+农户”三种模式和“政策扶持+保底收益”利益联结机制，构建桑蚕全产业链，推动桑蚕产业转型升级。全县有90个村参与桑蚕产业发展，村组覆盖率达100%，桑园面积累计达3.7万亩，建成蚕房23.6万平方米，参与种桑养蚕农户2199户8285人，其中贫困户1312户5215人，户均增收2万元。

建好一个平台

在荔波县茂兰镇洞流村拉岩桑蚕基地，标准化的蚕房里，摆着整齐的钢架蚕床，白嫩的蚕不停地在桑叶上蠕动着，安静的室内只有蚕宝宝吃桑叶的沙沙声，这里是富民公司的小蚕共育基地。“在本地培育小蚕的优势是，蚕种抗病力和环境适应能力强。每年，拉岩基地小蚕共育计划2万张规模，预估年产值约300万元。通过基地标准化小蚕共育＋大蚕示范养殖模式，辐射带动全县桑蚕产业发展，提高养蚕效益。”富民公司董事长陈禹模介绍说。

2017年底，富民公司选中了茂兰镇洞流村拉岩，流转土地500亩，打造标准化小蚕共育基地，集中统一供应小蚕，从源头把控小蚕质量，逐步实现全县统一供给。此外，富民公司还与全县的农户、合作社、大户、企业签订种桑养蚕合作协议，包括回收价格等，让群众种桑养蚕心理更有“底气”。 

荔波县统筹整合涉农资金，用好产业扶贫资金，组建“荔波富民农业产业投资有限公司”，负责产业扶贫子基金、土地流转、种桑养蚕等工作，提供桑苗采购，桑蚕产、购、销等服务，制定种桑和养蚕环节补助范围及标准，对种桑农户最高给予每亩1600元的化肥、肥料等综合补助，对自建或改建蚕房养蚕农户给予200元/平方米、60元/平方米的蚕房建设补助，对500平方米规模以上蚕房由县统一建设，养殖大户以20元/平方米/年租赁使用等。同时，与乡镇、企业、合作社、种植大户等建立合作制，加大产业培育，为桑蚕产业发展提供全环节服务。

做好三个保障

佳荣镇坤地村贫困户覃育敏曾是个贫困户，2017年，紧随全县推广种桑养蚕的发展机遇，“大胆”摘下桑树11亩，配套建起蚕房，饲养家蚕8批次，产鲜茧700公斤，养蚕当年直接收入3.5万余元。第二年，养蚕9批，卖茧收入更是翻番。对于覃育敏来说，蚕宝宝就是“金宝宝”，靠着这产业，当年甩了“脱贫帽”，“钱袋子”鼓起来，生活更加“有奔头”。

“桑苗免费领，翻犁、流转土地、建蚕房……这些都给补贴，党和政府的政策对我们农民好嘞。”覃育敏满怀感激地说。政府扶持，降低群众投入成本。种桑养蚕与其他种植业相比，能增加农民收入，同时又有政策扶持，从而增加了蚕农种桑的信心。很快，县内很多农户加入种桑养蚕大军。

组织保障。成立县委书记、县长任组长的桑蚕产业领导小组，四家班子分管领导、乡镇和县部门负责人为成员，在农业农村局设立桑蚕产业发展办公室，在乡镇农业服务中心增加2名桑蚕专业技术人员，建立齐抓共管、分级负责机制。

投入保障。用好中央及省强农、惠农、富农政策和县农业产业结构调整普惠性政策，积极向省、州申报产业扶贫子基金，设立桑蚕产业发展基金，从县财政每年安排1000万元专项资金用于桑苗补助、蚕房建设补助和贷款贴息等。同时，制定《荔波县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，对50亩以上集中连片的桑园，需投入生产便道、水池、电等基础设施建设的优先安排解决。

收入保障。为解除农民种桑养蚕后顾之忧，由富民公司与乡镇、村级合作社、种植大户等签订桑叶、蚕茧保底收购协议，桑叶按0.8元/斤，蚕茧根据等级按36元/公斤，市场价高于保底价的按市场价统一组织收购。同时，引导群众流转土地，增加租金收入，组织农户到企业、合作社、种植大户桑蚕基地务工就业，实现群众稳定收入。

搞好四个服务

培训服务。结合“科技、卫生、文化三下乡”“冬春农业科技大培训”等活动，组织农技人员深入乡、村、组和田间地头，开展种桑养蚕实用技术培训。用好“田专家”“土秀才”资源，组织种养能手300余人到广西环江、宜州等地脱产跟班学习，并从中选优聘请100名种桑养蚕能手作为技术辅导员，实行包片服务，手把手传授农户种养知识。

技术服务。聘请省蚕科所和广西桑蚕专家作为技术顾问，邀请10余名省内外科研院所桑蚕专家指导桑蚕产业发展规划编制、标准技术规程制定、技术指导培训等，对桑蚕全产业链项目进行技术把关。选派49名技术骨干深入乡镇、村一线开展巡回指导、现场示范、现场培训等技术服务，实行“包村（合作社）连户”工作机制。

购销服务。由富民公司统一桑苗采购、调运、供苗和技术指导，并承接种桑养蚕购、销服务，与参与种桑养蚕的企业、合作社、农户签订种桑养蚕合作协议，明确蚕茧收购合同，对蚕茧收购按照保底收购协议执行，并实行挂牌、定标、定点持证明价收购，全环节保障购销服务。

监管服务。组织县农工、发改、市监、公安、税政等部门及乡镇做好蚕茧收购情况的监督检查，维护市场秩序，对销售过程中出现的问题，及时依法处理，避免坑农现象发生。同时，借鉴广西等地经验做法，研究出台种桑养蚕保险保障机制，引导群众参与农业保险，有效提升产业抗风险能力，保障群众利益不受损害。

荔波县在探索桑蚕产业的基础上，对农村产业的发展积累了经验、拓展了思路，探索形成了1+5+N的农村产业发展格局，为深入推进农村产业革命进一步夯实了基础。桑蚕一县一业初具规模，初见成效；拓展五大产业：即以蜜柚、枇杷为主的精品水果12.7万亩，年产值3.7亿元；以铁皮石斛、白芨为主的中药材2万亩，年产值1.5亿元；、传统青梅扩大到2.57万亩，年产值0.6亿元；食用菌等蔬菜种植8万亩次，年产值约0.4亿元；以“佳荣牛”等为主的特色养殖不断扩大，年出栏牛达1.8万头，年产值超亿元。同时鼓励乡镇、村充分发挥优势抓好一乡一品一村一特，形成了发展的良好格局。1+5+N产业覆盖全县94个村，辐射带动贫户6648户21012人，群众收入通过土地流转、就近务工、产品销售等得到大幅度提升。

内容时间：2019-12-18