作为集“老少边山穷”于一体的贫困地区，广西田阳县紧扣“短期有收入、中期有产业、长期有就业”目标，采取“短期短平快保收入；中期上产业稳定收入来源；长期打造就业空间，解决后顾之忧”的办法，“全链条式”推进精准脱贫工作，形成了 “当下脱得贫、中期保得住、长期能致富”的立体化扶贫新格局，走出一条具有田阳特色的精准扶贫、精准脱贫新路子。

配置“短平快”项目，创造如期脱贫条件

“短平快”项目投资少、周期短、见效快、效益高，是贫困户增收脱贫的快捷方式。田阳县本着“因地制宜、一村一方案、一户一施策”的原则，为扶贫对象科学配置“短平快”相结合的扶持项目，拓宽贫困户增收渠道，可让全县贫困户2016年底达到脱贫标准。

“千人就业扶贫技能大培训”让“一人就业”带动“全家脱贫”。田阳县以建档立卡贫困户为重点，每年完成2000名以上贫困家庭劳动力的职业技能培训，培训结束后推荐就地就业或外出务工就业，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。2016年，田阳县贫困劳动力通过培训外出务工1.6万人，月人均工资2320元，预计年人均收入2.784万元。

“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”金融扶贫模式，让贫困户领“稳定工资”。田阳县引导贫困户每户向农商行贷5万元政府贴息贷款，以带资入股方式入股信誉度高、业绩良好的市场主体，在贷款期限内每年享受贷款本金10%的固定分红。目前，田阳县累计给7487户发放小额扶贫贷款。其中入股企业3314户，每户每年可享受固定分红5000元。

落实各项惠民政策，让政策“红利”提升贫困群众“获得感”。田阳县坚持以民生为重,全面落实低保、教育、医疗、生态补偿等各项惠民政策，逐步解决贫困户看病难、上学难、生活难等问题，让改革发展成果更多地惠及广大群众。目前，田阳县低保对脱贫的贡献率达60.63%。

培育特色产业，巩固扶贫成果

产业是稳定贫困户收入、防止返贫现象的关键性因素。田阳县立足实际，宜林则林、宜牧则牧、宜养则养、宜工则工、宜旅游则旅游，增强贫困户“造血”能力，筑牢贫困户“返贫”防线。

“飞地”扶贫模式让贫困户持续增收。田阳县规划建设20万亩标准化现代农林立体观光生态扶贫产业核心示范区，让贫困户以带资入股和“飞地”方式参与示范区建设，每年每户享受一定比例的固定分红，解决贫困户有稳定收入和持续增收问题。示范区建成后，预期效益可达45亿元以上，可接纳田阳县所有贫困户带资入股（5万/户），并通过劳务就业和入股分红，贫困户年均增收2.5万元以上。

“万元扶贫产业增收计划”让贫困户就近参与企业分红。推广“企业+基地+贫困户”等模式，整合各类资金，按每户贫困户1万元的标准，通过“飞地”或就近捆绑入股参与企业经营方式，享受企业每年5%—6%的固定分红，在经营周期内实施本利返还，形成扶贫产业企业化管理、金融扶持与产业扶持深度融合的格局。

“互联网+精准扶贫”工程让贫困户在家门口交易增收。以中国—东盟（百色）现代农业展示交易会在线交易平台和淘宝田阳馆、京东中国特产·田阳馆等电子商务平台为载体，搭建“空中农贸市场”，推行“农货村卖”空店营销模式，让贫困户在家门口交易增收。目前，田阳已创建16家“空店”。

打造“七个”小城，让脱贫群众致富

就业是推动贫困户致富奔小康的根本措施。田阳县依托便捷的交通区位、丰富的旅游资源、兴旺的现代农业、新兴的工业崛起等各种优势，以打造“七个小城”为主抓手，拓宽就业空间，创造就业机会，提供就业岗位，为贫困户铺筑小康路。

田阳县以“五彩田阳”、万亩养生基地等重大项目为抓手，可打造现代农业展示旅游观光小城，引导贫困群众到果园务工或企业就业；加快推进新山铝产业园、红岭坡工业区、农民工创业园区建设，可打造新兴工业小城，优先吸纳贫困群众到小城内企业就业。

田阳县以20万亩农林生态扶贫产业核心示范区为载体，可打造生态农林立体开发、旅游观光小城，引导贫困群众到小城的农林产业基地务工；主动融入百色—巴马长寿养生国际旅游区，利用县内旅游资源，可打造水乡特色旅游小城，吸纳贫困群众到小城内景区创业或就业。

田阳县以东江半岛为核心，吸引教育投资，统筹发展幼儿园、小学、初中、高中等各类教育，可打造新兴教育小城；积极融入周边一体化发展战略，推进壮文化元素的建设，可打造壮乡民族特色系列古典小城；按照“城乡一体化”思路，优先打造头塘、百育、田州三个特色小镇，可打造特色民俗小城。

当下，脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，面对的多数是贫中之贫、困中之困，唯有变“大水漫灌”为“精确滴灌”，为困难群众建立“当下脱得贫、中期保得住、长期能致富”的“全链条扶贫”新模式，方能带领贫困群众脱贫致富，同步进入小康社会。

内容时间：2016-11-21