近年来，按照国家和省州决策部署，全县上下坚定信心、凝聚共识，把扶贫攻坚与全面建成小康社会紧密结合，与双联行动深度融合，积极调整工作思路，在激活内力和借助外力做文章，有效推进了双联行动、扶贫攻坚和基层党建工作。在具体工作中，聚焦精准扶贫精准脱贫，促进“五大融合联动”。

一、标任务上融合联动。紧盯精准扶贫建档立卡的42个重点贫困村、5447户贫困户、2.47万贫困人口展开工作，做到了目标同向、工作同力、行动同步。坚持把双联行动与扶贫开发紧密结合起来，紧扣“不脱贫、不脱钩”和“重在联、贵在为、深在制”的要求，把双联行动作为扶贫开发的重要载体和有力抓手，突出群众脱贫致富的首要任务，调整优化双联力量结构布局，紧紧围绕落实“六大任务”，以所有贫困村实现“十个全覆盖”为目标，凝聚各方力量、汇集各方资金、推进扶贫攻坚向纵深发展。在全面贯彻落实精准扶贫政策的进程中，制定并组织实施了15个乡镇分三个片区、三步走、三年实现全县基本脱贫的“333”扶贫攻坚计划，坚持集中力量，整合资源，统筹兼顾，重点突破，点面结合，分片推进，到2016年实现整县基本脱贫目标。同时，按照省委、省政府“1+17”和州委、州政府“1+18”意见方案，紧密结合卓尼县情实际，全面开展调查研究，积极与上级部门衔接沟通，广泛征求意见建议，研究制定“上合省州政策、下接卓尼地气”的“1+19”精准扶贫精准脱贫意见方案，研究制定了精准扶贫工作目标任务分解表，并按照易于掌握、便于操作的原则，梳理出了目标任务、重点工作、政策措施、责任分工“四合一”清单，使各乡镇、部门单位、乡镇扶贫工作站、驻村工作队明确了各自的工作任务和责任，为打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战奠定了基础。

二、力量上融合联动。继续强化“非公企业助双联行动”，继续组织37家非公企业帮扶全县10个乡镇，43个村组，297户贫困户。积极协调省州帮扶单位深入开展定点扶贫工作，加强与帮扶单位的双向互动交流。近期，通过衔接沟通，兰州市意向投资对口援建资金2600万元，中国建筑工程总公司意向投资300万元，计划全面用于贫困村基础设施建设、富民产业发展和生态文明示范村建设方面。为确保县、乡、村精准扶贫工作有效衔接，在全县15个乡镇全部成立了5人以上的扶贫工作站，42个贫困村全部组建了由双联干部、挂职干部、大学生村官、乡镇包村干部为主的驻村帮扶工作队，省县两级为每个帮扶工作队解决工作经费10000元（省县各5000元），各贫困村驻村帮扶工作队已于7月16日全部到岗开展工作。各双联单位、联村干部为民帮办实事好事3500余件，争取项目资金5898.4万元，宣传政策1500多场（次），化解矛盾纠纷1200余起。开展“非公企业助双联行动”，动员组织全县37家非公企业积极参与到双联行动中，覆盖全县10个乡镇、43个村组、10名贫困大学生、297户贫困户，仅2014年非公企业帮扶资金达500万元以上。

三、金项目上融合联动。坚持把扶贫项目与双联资源高度衔接，按照以点带面、分类指导、因村施策的原则，在推进“333”扶贫攻坚计划的具体工作中，我县积极探索，大胆创新，配套制定了《卓尼县扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》、《卓尼县创新机制扎实推进农牧村扶贫开发工作实施方案》、《卓尼县深入实施“1236”扶贫攻坚行动六大突破工作方案》等一系列具体措施办法，为全县扶贫攻坚深入推进提供了有力保障。2014年，整合专项扶贫、灾后重建、农牧村危旧房改造等涉农项目资金4.33亿元向北部6乡精准发力，北部6乡生产生活条件和面貌发生重大变化，恰盖、康多、藏巴哇、洮砚4个乡19个重点村基本脱贫，攻坚效果逐步显现2015年，整合全县涉农项目资金2.29亿元，重点向中部片区5乡加大攻坚力度，加之省发改委、省扶贫办批复《甘南中部（车巴河流域）特困片区扶贫发展规划》向中部片区倾斜支持5.2亿多，中部片区扶贫攻坚又注入了强大动力。

四、训资源上融合联动。协调整合扶贫、人社、农牧、妇联、职教等部门的培训资源，2014年整合涉农培训资金347万元，培训农牧民7900人(次)，获得职业技术证书950人，农牧民工资性收入稳中有加；2015年整合涉农培训资金376.1万元，计划培训农牧民7030人（次），其中农牧民适用技术3700人次，劳务技能2100人，非公企业负责人和合作社经理400人，村干部200人，“两后生”590人，“一村一名”大学生40人。目前，各类培训正在开展当中。同时，根据省级有关部门要求，8月14至16日，利用3天时间对各乡镇主要负责人和驻村帮扶工作队、扶贫工作站工作人员进行了集中培训。培训过程中，县委农办、县扶贫办、县发改局、县财政局等部门的主要负责人及分管负责人分别从省州扶贫工作相关政策知识、精准扶贫“1+19”配套文件、驻村帮扶工作实施方案、驻村帮扶工作队主要职责任务及如何实现双联和扶贫工作深度融合、如何落实好金融扶贫政策等方面进行了全方位、系统性培训，通过发放调查问卷、放映双联电影，组织学员讨论交流等方式丰富了培训内容，切实提高了扶贫帮扶干部帮助贫困村脱贫致富的责任感和使命感，提高了运用知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。

五、党建上融合联动。认真落实双联单位选派优秀年轻干部到联系村挂职制度，通过县委组织部选派，双联单位共有18名优秀干部到村任职，18个双联单位与18个基层党组织结对共建，形成了双联单位与基层党组织互促共进的良好局面。各单位将“双联”行动作为加强基层组织建设的有效载体，大力开展“基层组织建设提升年活动”，坚持分类指导的原则，帮助联系村建好支部班子。各联村单位为村委会解决办公经费84.03万元，帮助村委会维修村活动室，购置办公用品，村级组织办公条件得到了改善。

内容时间：2015-10-21