每日甘肃网3月2日讯(通讯员侯文儒 侯明红)双联行动开展以来，卓尼县以双联行动、扶贫攻坚、产业开发“三轮驱动”，党政组织、广大干部群众、社会各界力量“三方合力”，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”要求，围绕“333”扶贫攻坚计划、统筹推进“六大任务”、合力打造“三大工程”，紧盯“九个聚焦”，逐步放大双联帮扶效应，实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”的巨大转变。

　　近年来，通过省州县各级帮扶单位、双联干部和广大群众共同努力，卓尼县累计脱贫3.59万人，贫困面下降18%。农牧民人均可支配收入达到4626元，比2010年增长90.9%，年均增长13.3%。

　　聚焦目标任务——履行党委政府主体责任。卓尼把双联工作作为推进精准扶贫精准脱贫的重要举措，认真履行党政一把手抓第一行动的政治责任，召开常委会、专题会，专题研究部署双联和扶贫攻坚工作，及时研究解决存在问题，精心谋划、统筹安排，聚焦目标、扎实推进，为不断深化双联行动提供坚实的组织保障。

　　聚焦脱贫攻坚——改善农牧村基础设施条件。省州县三级129个双联单位3193名双联干部紧盯为民富民主旨，牢固树立重中之重理念，结合各单位的行业优势、资源优势、人才优势、项目优势，为全县97个行政村3367户贫困户、42个贫困村2247户建档立卡贫困户理思路、谋发展，筹资金、建项目，集中解决了群众所关心的吃水难、行路难、住房难、看病贵和上学难等方面的一大批民生问题。2015年组织实项目237项，设计农业、车巴河流域项、水利水电、生态文明建设、佳通设施、异地帮扶搬迁、保障性安居项目、灾后重建、市政建设等项目，有效助推了该县精准扶贫工作进程。

　　聚焦产业培育——促进农牧民持续增加收入。脱贫致富必须依靠产业。各双联单位按照“因地制宜、突出特色、一村一品”的发展思路，破解制约农牧村发展的瓶颈问题，大力发展高原特色畜牧业、特色种养殖业等传统产业和农(牧)家乐、林家乐、渔家乐等生态旅游业，实施“互联网+”与特色产业相融合，培育了高原网箱养鱼、高原特色药材种植等一批新型产业的发展。实施惠农贷款助力产业发展，发放贷款2393笔1.7634亿元，进一步缓解了农牧民资金短缺问题。

　　深入实施“168”现代农业发展计划，2015年全县各类牲畜存栏大48.6万头，总增率、出栏率、商品率分别达到33.6%、45%和38.5%，农牧业增加值达4亿元，同比增长5.3%。九甸峡库区高原网箱养鱼初具规模，年产量大25吨，成为全省第二大淡水养殖基地。

　　聚焦化解矛盾——维护社会大局和谐稳定。卓尼各级单位坚持把疏导群众情绪、化解矛盾纠纷、维护社会稳定作为双联扶贫工作的第一任务，发挥熟悉政策、掌握法律的优势，经常深入联系村(组)开展法律法规、政策宣传和矛盾纠纷摸底排查等工作，引导农牧民群众依法行使权利、依法表达合理诉求，做到不解决、不销号，不化解、不脱钩，做到了把矛盾控制在源头，把纠纷化解在基层，把问题解决在一线。

　　聚焦部门优势——发挥双联单位帮扶造血作用。为全力发挥双联单位的帮扶作用，该县积极协调省州部门优势，省政府办公厅、省工信委、省委党校、省电投、白龙江林管局、省交通局、农科院兰州兽医所、省信用联社、省卫计委、省轻工业联合会等11个省直优势帮扶部门就木耳镇风景改造、11个特色农畜产品加工项目、扎古录镇项目建设、“尼江”两村基础设施建设、文化基础设施建设、卫生医疗、土地平整、教育培训等方面开展扶贫帮扶，共争取项目45个，落实资金3668.24万元。帮助农牧村基层组织促进发展、强基固本，有效地提升了基层组织的凝聚力和战斗力。

　　聚焦学习培训——提高双联帮扶工作能力。该县坚持把双联帮扶队伍建设作为一项双联精准扶贫的重要工作牢牢抓在手上，通过举办培训班，对15个乡镇党委挂职第一书记、驻村工作队成员进行系统的业务培训，使各驻村工作队在“干什么、怎么敢、帮什么、怎么帮”的问题上提升了工作水平。

　　聚焦夯实基础——完善党群干群互动机制。该县积极与省州双联单位协调，整合省、州、县、乡“四级”挂职干部、双联干部、乡镇包村干部，组建42个驻村帮扶工作队，实现建档立卡贫困村驻村帮扶队全覆盖。同时，着手为33个贫困户在30户以上的非贫困村组建驻村帮扶工作队。各驻村帮扶工作队扎根一线、努力工作，全面摸清贫困村和贫困的基本情况、致贫原因和发展意愿，每个驻村工作队都有驻村帮扶工作计划，开展政策法规宣传、扶贫帮困联络、矛盾纠纷调解等工作，建立完善党群干部互动机制，进一步夯实了工作基础，成为群众的“主心骨”和“贴心人”。

　　聚焦督促检查——落实各项决策部署到位。围绕双联精准扶贫工作，县委组织以主要领导亲自带队，深入双联村、精准扶贫户，围绕政策决策部署落实到位、帮扶规划项目资金落实到位、干部进村入户次数天数落实到位、六大任务落实到位、年度脱贫工作落实到位的“五个到位”全方位不定期开展督查指导，深入查找存在的问题和不足，研究提出解决问题的举措和办法，为推动双联扶贫行动纵深推进提供坚强的保障。

　　聚焦政策宣传——营造合力扶贫攻坚氛围。“党的惠农政策好，给我们老百姓带来很多实惠，感谢党、感谢政府给我们农民们的大力支持……”这是卓尼县柳林镇上卓村的一老大爷说。

　　今年以来，卓尼县各联村单位把政策宣传作为双联精准扶贫的重要任务，深入广泛宣传党的各项方针政策，特别是党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央第六次西藏工作座谈会、省委藏区工作会议精神，宣传党的各项惠农政策，使农牧民群众在政策知晓方面进一步加深，增强农牧民群众脱贫奔小康的信心和决心。

内容时间：2016-03-02