一、为什么要制定《方案》?

按照《甘肃省发展和改革委员会关于尽快编制易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案的通知》(甘发改赈迁〔2021〕50号)要求,根据市发展改革委、市扶贫办、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、中国人民银行定西市中心支行等11部门印发的《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》(定发改发〔2019〕432号)和市发展改革委、市扶贫办、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市农业农村局、市商务局、中国人民银行定西市中心支行、市国有资产监督管理委员会、市林草局等13部门印发的《定西市2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干措施》(定发改发〔2020〕109号)文件精神,为深入学习习近平总书记关于易地扶贫搬迁后续扶持工作重要指示,贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见精神,深入巩固易地扶贫搬迁成果,特制定本实施方案。

二、《方案》目标任务是什么?

在搬迁任务完成后,以搬迁群众稳定脱贫、持续增收为出发点,通过对搬迁群众劳动技能培训、劳务输转、办理安置住房产权证等方式,推动后续扶持工作稳步提升,持续巩固提升搬迁质量,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

三、《方案》的主要任务是什么?

《方案》主要有5大任务:一是补齐搬迁群众产业配套短板。对5户因突发事件、因残等原因脱贫不稳定的搬迁农户,做好跟踪服务,因户施策,结合财政专项扶贫资金,积极落实中药材种植奖补项目,通过产业扶持,严防搬迁群众返贫。二是持续提升搬迁群众稳定就业质量。全面开展2021年“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动暨“春风行动”,认真落实省、市相关精神,做好相关政策宣传和务工人员的组织动员工作。充分利用网络、电视等媒体进行报道,多渠道、多角度、全方位开展宣传,营造良好氛围。全面推行线上招聘,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,充分利用对口帮扶资源,加大劳务输出组织程度,增加搬迁群众就业机会,提高搬迁群众的收入水平,巩固和提升有劳动力且有就业意愿的搬迁农户每户至少1人稳定就业质量。按照《市发展改革委等10个部门关于转发<关于在农村基础设施领域积极推广以工代赈方式的实施方案>的通知》(定发改发〔2021〕8号)文件精神,重点在农业生产生活基础设施领域、农村交通基础设施领域、水利基础设施领域、文化旅游基础设施领域、林业草原基础设施领域、灾后重建相关基础设施领域,采取以工代赈方式实施项目,积极引导搬迁群众参与工程建设,落实好劳务报酬发放,切实做好搬迁群众的就近就地就业工作。三是积极开展2021年职业技能培训项目。按照县转移就业专责工作组办公室《关于提早谋划2021年职业技能培训工作的通知》(漳就办发〔2021〕1号),继续加大培训资源整合力度,健全工作协调机制,详细掌握搬迁群众培训需求,精准制定培训计划,推进培训工作扎实有效开展,通过开展职业技能、农村实用技术、劳务品牌、农机驾驶操作员等培训项目,提升搬迁群众技能水平和就业创业能力,改变劳动力外出务工就业技能单一的现状。四是促进搬迁群众融入新环境。各乡镇人民政府在涉及易地扶贫搬迁安置住房的村,选派1名村社干部,负责辖区内搬迁群众的生活融入、心理疏导、邻里互助、健康养老及信访接待等工作,着力推进移风易俗,引导搬迁群众逐步改变陈规陋习,形成邻里和睦、守望相助、文明节俭的好风尚。五是加快安置住房不动产权登记工作。一是对“十三五”时期新建的790套安置住房,依法依规进行不动产权登记。二是对已办理不动产权登记的安置房,区别安置房土地性质、交易对象,严格控制和规范安置房交易,易地扶贫搬迁安置住房原则上20年内不得抵押、出售、转让(依法继承除外)。

四、《方案》的保障措施是什么?

一是提高思想认识。各乡镇人民政府、县直有关部门要深刻认识易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要性,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主要领导要做到重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。责任单位要负责抓总落实,各配合单位要主动认领、主动沟通、主动作为、积极配合,全力做好相关工作。二是落实各方责任。按照相关文件具体任务和责任分工,抓好工作任务落实。三是建立调度机制。实行“一月一报告”的定期调度制度,每月各乡镇、各相关部门对搬迁群众后续扶持工作进展情况进行调度。四是加强宣传引导。各乡镇人民政府、县直有关部门要系统学习、深刻领会、准确把握,确保后续帮扶政策落地生根、开花结果。要积极宣传易地扶贫搬迁成效,宣传搬迁群众自力更生勤劳致富的典型,为后续工作营造良好氛围。五是化解信访矛盾。各乡镇人民政府要建立督办机制,对重点群体信访事项、群众反复信访事项进行挂牌督办、逐个销号,确保诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、误解政策的耐心解释到位,将易地搬迁信访矛盾及时化解在萌芽状态。

内容时间：2021-07-06