今年以来，西和县认真贯彻中央和省市决策部署，紧紧围绕深度落实“1+17”精准扶贫方案，坚持把双联行动作为精准扶贫的重要载体，不断拓展双联行动内涵和层次，加快推进双联行动与扶贫攻坚深度融合，各项工作取得显著成效。

　　抓学习培训，深入宣传政策。认真传达贯彻省市会议精神，先后召开了全县精准扶贫精准脱贫培训会、精准扶贫建档立卡工作推进会、全县驻村帮扶工作队暨精准扶贫大数据平台建设培训会和全县双联行动与精准扶贫现场推进会，编发了《精准扶贫100问》和《宣传手册》，深入解读精准扶贫和双联政策，对全县双联干部、驻村帮扶工作队员进行了全面培训。

　　抓建档立卡，夯实工作基础。紧盯“六个精准”要求，充分发挥各级双联工作力量，全面完成了177个贫困村、12.03万贫困人口的建档立卡和大数据平台信息采集和数据录入工作，进一步核实了扶贫对象，找准了致贫原因，列出了需求清单，明确了帮扶措施。同时，坚持分类指导、因村施策、因户施法，修订完善了“两规划一计划”，绘制了县乡村户和各部门精准扶贫“作战图”“施工图”，明确了目标任务、进度安排、帮扶措施、帮扶干部，确保了精准扶贫措施到村到户到人。

　　抓基础建设，补齐发展短板。按照“软硬兼施、补齐短板”的要求，聚焦贫困村基础建设，编制精准扶贫行业规划、特困片区扶贫攻坚规划，加大资金投入整合力度，逐步补齐贫困村发展短板。今年以来，西和县按照“多个渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，整合各类项目资金6.6亿元，实施整村推进项目42个，完成人饮工程64处，完成83个村的道路硬化，新建村文化场所72个、村卫生室104个，改造薄弱学校52所、新建幼儿园5所，新建党员活动室12个、维修126个，改造危房3000户，易地搬迁586户2775人。

　　抓产业培育，拓宽增收渠道。紧盯增加群众收入这一核心任务，抓特色产业提质增效，着力破解特色产业“小而散、链条短”的问题，做大做强马铃薯、半夏、经济林果三大拳头产业，完成核桃高接换优18万株，与陕西海升集团合作建成苹果矮砧密植示范园500亩；种植半夏2.4万亩，与省农科院合作启动建设以半夏为主的中药材研究所，启动民间资本正在规划建设半夏饮片加工厂。抓劳务品牌培育，着力打造“巧嫂”“巧妹”“巧汉子”劳务品牌，开展点菜式、定向式、订单式培训，实现了群众的稳定增收。抓电商扶贫，按照“5+1”（乡镇政府、村两委、驻村帮扶工作队、双联单位、县电商中心+农户）的帮建模式，全面启动了51个电商扶贫试点村和42个村级电子商务便民服务中心建设，更好地发挥了电商促农增收的效应。

　　抓方式创新，构建大扶贫格局。跳出老框框，改变旧思维，探索多元化的扶贫方式。积极推进金融扶贫，在20个乡镇成立了农村产权抵押贷款交易中心，发放“三权”抵押贷款1.32亿元；筹资1007万元建立贫困户贷款风险补偿基金，全面完成第一批1.77亿元扶贫贷款投放。积极推进文化旅游扶贫，依托“西和乞巧”文化品牌，大力发展乡村旅游、刺绣、麻纸等产业，拓宽贫困群众多元化增收渠道。积极开展定向救助扶贫，筹集资金1200万元，为全县近6万名55岁以上农村老人开展健康体检，筹资400万元为建档立卡贫困家庭高中生进行学费补偿（每人每学年500元），对2680名贫困家庭大学生提供临时救助（每人每年1000元），有效解决因学因病致贫问题。积极引导社会力量参与扶贫，开展一企联一村“企业联村联信访”活动，动员26个企业联系全县最贫困的26个村，增加了双联行动的广度与深度。

　　抓组织保障，凝聚攻坚合力。调整充实了县扶贫攻坚协调推进领导小组、双联行动协调推进领导小组，县四大班子主要领导分别联系三个特困片区和一个插花片区，县级领导每人联系一个最贫困的村，将领导力量向特困片区集中。在20个乡镇成立了双联扶贫工作站，由乡镇党委书记兼任站长，组建成立了177个驻村帮扶工作队，选派了177名“第一书记”，将600多名县直单位的精兵强将和155名大学生村官派向了扶贫攻坚第一线，实现了驻村帮扶工作队和第一书记全覆盖。着力加强基层组织建设，规范村级组织权力运行，以解决“驻村干部不驻村、党员群众不见面、农村支部不开会、重大事项不公开”的农村“四不”问题为重点，持续整顿软弱涣散党组织，切实增强了基层党组织的战斗堡垒作用。

　　抓督促检查，确保政策落地。制定出台了《西和县精准扶贫精准脱贫工作督查实施方案》，建立了每月跟进督查、季度汇总上报、半年评估通报、年终考核验收的工作机制，成立了专门督查工作组，结合开展“工作落实年”活动和效能风暴行动，围绕省市县精准扶贫政策学习贯彻、贫困村建档立卡、扶贫项目实施、富民产业培育、资金分配使用、驻村帮扶队到岗到位、乡镇班子成员责任落实等10个方面的重点任务，深入持续对精准扶贫政策的落实进行全面督查，全面加快扶贫项目建设进度，促进了精准扶贫、精准脱贫工作扎实有序推进。

内容时间：2015-11-03