陇南作为全国扶贫攻坚主战场之一，精准扶贫精准脱贫是当前和今后一个时期最大的政治、最大的机遇和最大的民生。西和县围绕落实“1+17”方案，以全县三大特困片区为主战场，集中发力、整体推进，加快推进全县精准扶贫精准脱贫进程，且看西和——

11月的西和，已寒意阵阵。

“回望‘十二五’ 盘点‘433’精彩陇之南”采访团队走进这里，从乡村、产业和老百姓的笑脸上，感受到西和“换穷貌”“改穷业”“拔穷根”带来的勃勃生机。

西和县是全省58个集中连片特困县之一，按照全省实施“百片千村”的要求，将全县划分为大桥、洛峪和晒经三大特困片区，把特困片区作为扶贫攻坚的主战场，以基础设施建设、公共服务配套和富民产业开发为重点，整体推动精准扶贫进程。

决战贫困，摆脱贫困，西和在不断实践。

“换穷貌”——

改善贫困群众生产生活条件，强化基础打好“组合拳”

西和县境内有我市25个特困片区之中的大桥、洛峪和晒经三大特困片区，涉及13个乡镇148个贫困村9.08万贫困人口，贫困程度深，脱贫任务重。

如何让贫困群众早日过上幸福生活，西和县把扶贫攻坚与新农村建设相结合，首先从改善群众生产生活条件入手，夯实基础“换穷貌”。

高河村是石峡镇最为贫困的村，站在村里美丽乡村建设的展板前，新老照片的对比，让人感触颇深。

曾经的破旧土房，经过重建、维修和危房改造，已经成为白墙青瓦的新民居；曾经猪粪、牛粪、垃圾到处都是的烂泥潭，如今已变成旧瓦片勾勒的景观墙下，由青石板、石子路连接的功能齐全的文化广场和小景点……

“今年，我们综合配套贫困乡村水、电、路、房、通信等基础设施，有效改善了贫困群众生产生活条件。”石峡镇镇长石玉珠告诉记者。

这样的变化，在洛峪镇上铜村、何坝镇野麻村等27个乡村都发生着。

西和县聚焦特困片区、紧盯特困人群，整合项目资金、放大投入效应，并拢五指，瞄准靶心，按照“软硬兼施、补齐短板”的要求，“多个渠道进水、一个龙头出水”，“各炒一盘菜、共办一桌席”，将90%以上的专项扶贫资金、80%以上的涉农项目资金倾斜投入到特困片区，逐步补齐贫困村发展短板。

今年，西和县共整合各类项目资金6.6亿元，实施整村推进项目27个。

“改穷业”——

培育富民产业，因村因户开出“致富方”

在西和，如何让贫困群众增收是精准扶贫的核心。

为此，西和将培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业作为带动群众增收的富民产业来培育，在做大做强马铃薯、半夏和经济林果三大拳头产业的同时，因村因户开出“致富方”。

洛峪镇上铜村有贫困户124户，贫困发生率达到了60%。村主任尚占子告诉记者，村上一直有养殖黑猪的传统，针对这种情况，今年他们成立了黑猪养殖专业合作社，已经有社员60多户，而且合作社还会以低于市场价30%的价格，向贫困户提供仔猪。

“去年上铜村在双联单位省国家安全厅的扶持下，试点养殖虹鳟鱼3600尾，很成功，今年还打算再养殖5000多尾。”洛峪镇镇长朱丹告诉记者，上铜村村容村貌经过美化亮化，已经有了很大的改观，下一步还计划发展土鸡养殖和乡村旅游。

西和半夏产量占据了全国60%的市场，是西和助农增收的主要产业。走进何坝镇广鸿半夏专业合作社，附近的村民正在对半夏进行初分类。

“西和独特的土壤、气候条件，使西和半夏的药用成分高，除供应国内市场外，还主要出口日本、韩国。我们合作社从2012年成立，到现在已经发展成员700余户，带动16个周边村760户农民发展种植中药材7000余亩，其中成员有三分之一是贫困户。”广鸿半夏专业合作社理事长鲁马成说。

“建一个组织，兴一项产业，活一方经济，富一方群众”，在石峡镇盈丰半夏专业种植合作社、何坝镇民旺马铃薯合作社，这样的带动效应也在不断显现。

据了解，目前西和马铃薯种植面积达40.1万亩，完成核桃树高接换优18.6万株，半夏采挖面积达2.4万亩。

“拔穷根”——

提升贫困群众自我发展能力，综合“造血”强筋骨

11月4日，在西和苏合乡和汉源镇，村民们又聚在一起，男人们在接受装载机或者电焊工的培训，妇女们拿着针线学起了刺绣和手工制作。

扶贫先扶智，这样的培训，在西和有很多。西和积极实施劳动力素质提升工程，培育了“巧嫂”“巧妹”“巧汉子”劳务品牌，完成劳务技能、劳务品牌和“两后生”等各类培训，不断促进培训与就业创业无缝对接。

在石堡乡包集村，村里的妇女们没事就会到村上的刺绣协会，跟着会长杨梅叶学着绣些新花样，她们做的枕头、绣的鞋垫等手工艺品，有的给县上的乞巧旅游文化公司供货，有的在网上销售，一年最少能收入2万元。

这些只是西和创新扶贫方式，拓展扶贫途径，强化社会帮扶，不断提升贫困群众的自我发展能力，从根本上斩断穷根的一个缩影。

近年来，西和积极推进双联行动和精准扶贫深度融合，在20个乡镇成立了双联扶贫工作站，将800多名县直单位的精兵强将派向了扶贫攻坚第一线，形成了县乡村联动、合力攻坚格局的同时，建立了县委、县政府统筹协调、部门审核把关、乡镇责任主体、驻村帮扶工作队全程参与、银行高效服务的“五位一体”工作机制。充分发动县内企业开展“联村联户联信访”活动，选择了22户企业联系全县最贫困、最复杂的22个村，助力精准扶贫。

同时，还积极引进省外帮扶力量，与陕西海升集团合作建设了500亩苹果矮砧密植示范园，与省农科院合作筹建以半夏为主的中药材研究所，加快特色产业科技化、品牌化发展步伐，提升科技扶贫能力；并依托“西和乞巧”文化品牌，大力发展乡村旅游、刺绣、麻纸等产业，拓宽贫困群众多元化增收渠道。

产业发展了，销售也要跟上去。西和按照“5+1”(乡镇政府、村两委、驻村帮扶工作队、双联单位、县电商中心+农户)的帮建模式，在全县全面启动了51个电商扶贫试点村和42个村级电子商务便民服务中心建设。“通过发展电子商务，不但西和麻纸、刺绣、半夏、粉条、土蜂蜜等特色产品卖出了好价钱，而且直接带动了就业，加快了通讯网络的升级改造和物流快递业的快速发展。”石玉珠告诉记者。

据统计，今年1—9月份，西和全县农村居民人均纯收入3959.83元，同比增长12.39%；8个贫困监测点农村居民人均纯收入3689.33元，与去年同期相比，增加614.5元。

内容时间：2015-11-11