生态立县建美丽夏河

　　“2017年整体脱贫。”当前，夏河县脱贫攻坚正处于啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

　　为确保实现这一目标，夏河县把精准扶贫与当前经济社会发展、生态环境保护、全面深化改革和维护社会稳定结合起来，进一步完善了工作思路、强化工作措施，着力在基础设施建设、富民产业发展、民计民生改善等方面聚焦发力，持续加快脱贫攻坚步伐，确保如期实现整体脱贫的目标。

　　今年，夏河县将全面完成253户建档立卡贫困户危房改造任务；投资1600多万元完成一批学前教育建设项目；投资3808万元完成8条农牧村通畅公路建设任务，新建水泥路76.13公里；筹措资金81万元，力争全面完成剩余13个贫困村村级综合文化活动中心建设任务，实现贫困村文化活动中心全覆盖；计划投资227.2万元新建8所农牧村标准化卫生室，投资87万元对5所农牧村卫生室进行标准化改建。全面完成148户752名农牧名群众易地搬迁任务，并对涉及的65户294名建档立卡搬迁户进行差异化补助，努力解决农牧村贫困群众的安居问题。年内完成58个生态文明小康村建设任务，并加大美丽乡村示范村和环境整洁村建设力度，年内完成拉卜楞镇麻莲滩行政村1个省级美丽示范村，达麦乡达麦行政村当应道自然村1个州级美丽示范村和曲奥乡清水行政村加道自然村、阿木去乎镇吉昂行政村下吉昂自然村2个县级美丽示范村建设任务。同时，注重民生保障，提高公共服务均等化水平，加大脱贫攻坚资金整合方案的落实，努力实现2016年12个贫困村退出、3800人贫困人口的脱贫任务，贫困发生率下降到4.3%以下。

　　为实现产业富民，夏河县把优势特色产业作为“调结构、促转型、提质量”的重要手段，大力发展现代农牧业和文化旅游业。努力把全县建成全省特色畜牧产业大县，围绕犏牛繁育、犏雌牛养殖、藏羊繁育三个产业带建设，培育壮大龙头企业，提升合作社规范化运营水平，争取在畜牧业提质增效上取得新突破，着力打造和推广甘加羊等标志性品牌，努力形成核心竞争优势。通过引导农牧民做好牲畜疫病防治、草场保护、饲草储备、暖棚维修等抗灾保畜工作，提高畜牧业综合保障水平。

　　依托桑科草原和拉卜楞寺等自然和人文景观，夏河县加快旅游产业发展步伐。从建设大景区、发展大旅游的角度，以拉卜楞大景区建设为引领，围绕“一心四区”建设，开启全域旅游模式，加大旅游资源挖掘开发力度，不断延伸产业链条，拓展市场空间，加快旅游业优化升级。积极做好“世界藏学府·中国拉卜楞”文化旅游品牌的宣传推介，增强核心景区的对外吸引力，力争实现游客接待量、旅游增加值再创新高。

　　为把旅游产业做大做美，夏河县还全力推进桑科湿地公园、达宗湖、八角城及熊猫沟景区重点项目建设；推进以“美丽乡村”建设为主导的乡村旅游业开发；建成曲奥乡太阳沟村、王格尔塘镇洒索玛村等具有特色风格的旅游驿站，为游客提供咨询、休闲等配套服务。加大宣传促销力度，通过互联网、办节会等形式，精心策划、包装和推介重点特色旅游项目，争取将全县重要旅游景点全部纳入全省旅游线路。建设阿木去乎自驾游营地，县政府已筹措资金600余万元，大力实施绿色旅游长廊及万亩油菜花观赏带工程，2016的旅游旺季，夏河将呈现出一派“不一样”的景象吸引全国各地游客前来观光。

　　与此同时，夏河县还以打造美丽夏河为目标，加强生态文明建设，增加转型发展新实力。

　　党的十八届五中全会指出，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。“十三五”时期，党和国家把生态文明建设放在更加突出的位置，为牢牢坚守住生态这条底线，统筹处理好生态保护与扶贫开发的关系，夏河县全面落实环保政策，加大生态文明建设的投入和宣传力度，立足生态文明示范点建设实际，持续不断地推进黄河项目、天保工程、鼠害治理、退牧还草、沙化治理等重大生态项目，不断夯实环境保护基础。对照甘南州“965356”建设标准，2015年已完成13个生态文明小康村建设任务，2016年计划建设58个生态文明小康村，概算投资近5个亿，坚持将生态文明小康村建设与计划脱贫摘帽的27个精准扶贫贫困村和9个旅游专业村纳入到生态文明小康村建设范围，通过生态文明小康村的实施有力助推贫困村实现精准脱贫。

　　加强森林资源管护，大力实施绿化工程，已实施植树造林0.3万亩，植树40余万株，公益林保存量达到161.8万亩。

　　除此之外，夏河县还不断完善环保执法体系建设，支持环保新技术、新设备的推广应用，切实发挥环保执法队伍作用，加强对排污企业的监管，确保生态环境保护持续向好。同时把环境卫生综合整治作为提升夏河形象、建设生态文明、改变传统陋习、改善生活质量的重大民生工程，组织机关干部经常性地开展环境整治，引导人民群众支持、参与、拥护环境整治行动，形成党委政府重视、社会各界参与的工作格局。借助环境卫生整治这个平台，积极培养农牧民群众讲文明的意识和讲卫生的习惯，努力营造乡风文明、村容整洁的新气象。

　　脱贫攻坚战犹酣。夏河县委、县政府将按照省州委的决策部署，紧盯到2020年实现全面小康的总体目标，坚持双联与扶贫深度融合，紧盯脱贫攻坚“一号工程”，更加聚焦帮扶对象的精准管理，更加聚焦帮扶措施的精准实施，更加聚焦“1+17”精准脱贫政策的对接落实，更加聚焦贫困群众脱贫增收的帮扶重点，统筹精准脱贫、小康建设帮扶重点，用足用好天津市、庆阳市、中海油公司等提供的对口帮扶资金。按照扶贫需求清单，抓好项目资金、帮扶力量、政策措施到村到户及社会保障兜底工作，确保2017年如期实现整体脱贫，全面推进绿色夏河、文化夏河、魅力夏河、和谐夏河、幸福夏河建设。2016年夏河县将实施脱贫攻坚“123”行动计划，即从2016年开始，用一年时间，力争12个贫困村出列；用两年时间，到2017年底实现现行标准下农牧村贫困人口基本脱贫、贫困县摘帽；再用三年时间巩固提升，到2020年，稳定实现农牧村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现全县农牧民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。将以“14546”脱贫攻坚工作思路为主线，即紧扣全县2017年整体脱贫摘帽这一目标，瞄准全县脱贫攻坚四大片区，坚持五项基本原则，创新四大举措，落实六项机制。以“四大片区”贫困村为前沿阵地，以贫困人口为主要对象，认真落实《2016年省级脱贫攻坚资金整合方案》，严格按照国务院《关于建立贫困退出机制的意见》《甘肃省建立贫困人口和贫困县退出机制实施细则》的相关要求，采取超常规举措，拿出过硬办法，动员全社会力量，坚决打赢年度脱贫攻坚战。

内容时间：2016-05-20