脱贫攻坚工作开展以来,武山县民政局紧紧围绕“托底线、救急难、建机制”工作要求,聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切,深化思想认识,强化工作措施,加大保障力度,狠抓任务落实,努力改善和保障基本民生,编密织牢民生保障托底安全网,确保各类特殊困难群体“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补尽补”,受到国家脱贫攻坚成效省际交叉考核组的充分肯定,全力助推了全省、市、县脱贫攻坚圆满收官。

强化工作机制,不断推动兜底保障工作深入开展。出台了《武山县加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》等一系列规范性文件,精准认定对象,加强部门协作,健全工作机制,逐步实现了以农村低保、农村特困供养人员救助为基础,临时救助、残疾人“两项补贴”等为补充的兜底保障救助体系,有力保证兜底保障工作扎实深入开展。

精准认定对象,着力提升兜底保障工作管理水平。一是提高保障标准,强化兜底功能。逐年提高农村低保一二类对象、特困供养人员补助标准,实现与扶贫脱贫线“两线合一”,做到精准救助与精准扶贫相衔接,促使其通过扶贫支持和社会救助两条路径实现脱贫致富。二是靠实责任主体,确保政策落实。加强业务指导,规范操作程序,督促乡镇做好申请受理、调查审核的主体责任,确保调查结果真实,责任落实到位。三是精准认定对象,强化动态管理。持续开展城乡低保清理和规范工作,对低保对象实行一、二类2年和三、四类1年的有效期管理办法,及时清退不符合低保条件的对象,将符合低保条件的困难家庭纳入低保,做到应保尽保、应退尽退,切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中兜底保障职能。2014年来,发放农村低保资金6.09亿、特困供养资金7983.56万元。

统筹民政资源,兜底保障工作取得重大实效。一是提升特困人员关爱照料服务。严格落实走访探视制度,全面组织签订监护协议,为特困人员提供日常看护等服务,确保“三个一”制度的落实。积极推行“物质救助+服务保障”救助模式,由社会力量提供专业化、人性化照料服务,有集中供养意愿的动员引导其到养老机构集中供养,下大力气解决了因关爱服务不到位引发的视觉贫困问题。二是加大贫困人口临时救助力度。修订完善了《武山县城乡困难群众临时生活救助实施细则》,印发了《武山县进一步加强和改进临时救助工作的通知》,指导乡镇政务大厅设立“社会救助综合服务窗口”,进一步健全完善急难对象主动发现报告机制、救急难快速响应机制、“一门受理协同办理”等工作机制。2014年以来,发放临时救助资金1.17亿元。三是不断推动残疾人“两项补贴”制度落实。自2016年残疾人“两项补贴”制度开展以来,强化部门协作配合,优化《残疾人证》办理程序,及时将符合条件的困难残疾人、重度残疾人纳入“两项补贴”范围。五年来,发放残疾人“两项补贴”资金3730.37万元。

2020年,结合兜底保障专项攻坚行动和挂牌作战行动,及时将符合条件的贫困人口纳入保障范围。截至2020年底,武山县共有农村低保对象11670户40976人,农村特困供养人员1730户1795人,实现了“应保尽保、应兜尽兜”。投入资金237万元,为分散特困供养对象采购衣服等生活必需品,着力改善了分散特困供养对象精神面貌。对监护人无监护照料能力或确定监护人确有困难的,动员引导其到养老机构集中供养。2020年底,武山县级福利机构入住特困供养对象132人,实现了“应养尽养”。进一步完善临时救助政策,及时将因病因残因学等刚性支出较大家庭和因疫情影响生活的困难群众纳入救助范围。一年来共开展临时救助7203户33457人,累计发放救助金4478.62万元,实现了“应救尽救”。及时将符合条件的困难残疾人、重度残疾人纳入“两项补贴”范围。目前,武山县享受残疾人“两项补贴”8227人,累计发放资金1314.65万元,实现了“应补尽补”。建立城乡困难群众动态管理的监测预警机制,将未脱贫人口、监测人口、边缘人口、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的家庭等特困群体纳入贫困监测范围,逐户逐人深入摸排,做到早发现、早审批、早救助,确保将所有符合条件的困难群众全部纳入救助范围。在疫情防控期间,充分发挥民政部门兜底保障职能,整合救助资源,在排查摸底和汇总需求的基础上,紧急下拨临时救助资金139.93万元为特殊困难群体购置口罩、消毒等防护用品。

下一步,武山县民政局将继续贯彻落实省、市兜底保障政策,力争在新的工作形势下作出新的应有贡献。

内容时间：2021-06-16