3月24日上午,我们采访组一走进天水华盛农业综合开发有限公司,迎面就看见一条横幅,上面写着“全力推进政府+银行+企业+农户精准扶贫模式”一行大字。

据接待我们的李经理介绍,华盛公司成立于2011年,是一家综合性开发企业,主要经营项目有特色农产品种植、种禽孵化和饲养、果蔬罐头加工出口等,目前已经形成了完善的农业综合开发体系。说起金融扶贫项目的进展情况,李经理告诉我们,2015年7月以来,华盛公司借助国家精准扶贫政策,通过银行贷款投资参股经营,落实精准扶贫贷款5000万元,每季度给每位参股农户分红1000元,年收益4000元。第一批分红资金100万元已于去年12月份通过“一折通”的形式落实兑现,目前已发放结束。第二批分红资金已上缴财政局,由财政局负责落实,以后每个季末前15日,他们会将分红资金打入清水县财政局精准扶贫贷款专户。

李经理谈到的华盛公司金融扶贫贷款情况,是清水县创新金融支持精准扶贫模式的一部分。在精准扶贫专项贷款工作中,“给谁贷、怎么贷、怎么用、怎么收、怎么管”,是各地面临的一个普遍问题。清水县1.6万户建档立卡贫困户,有40%的贫困户没有经营能力,这样就容易造成贷款闲置或改变贷款用途,还存在安全风险。针对这一现象,清水县以“农户贷款、带资入股、就业分红”的方式,在全省率先启动“政府+银行+企业+贫困农户”的金融支持精准扶贫试点工作,积极破解贫困户有贷款无项目、龙头企业有项目融资难的“两难”问题。于是在调研论证的基础上,从16001户农户中筛选出无劳动能力自愿出资入股的3000多户贫困户,让他们把精准扶贫贴息贷款通过带资入股分红的形式,参与到实力较强、发展前景广阔的华盛农业、天润菊香、乔治民丰、宇新牧业和华胥农业几家龙头企业,建立起以贫困户为核心,以扶贫效益为关键的扶贫开发互助机制,对每户5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。

对于带资入股的扶贫模式,那些没有经营能力的贫困户是理解和支持的。在黄门镇峡口村采访时,王连子和王彦顺两位老人都说,由于他们年纪大了,缺乏经营能力,如果把贷款拿来说不定就胡花了,到时候还不上就是个大问题,还不如让有本事的企业去经营,他们拿分红更保险一些。

带资入股的扶贫模式也得到了省委调研组的充分认可。早在去年8月中旬,省委工作组来清水县调研精准扶贫和农业工作,了解到清水县这一工作思路后,省委调研组认为,清水县突出市场导向,把抓精准扶贫与抓特色产业相结合,支持龙头企业与贫困户建立稳定的契约关系和利益联结机制的做法,是我省开展精准扶贫工作的一大创新,省委调研组要求清水县继续探索完善这种扶贫模式,为全省精准扶贫工作积累新的经验。

清水县没有辜负贫困户的期望和省委的重托,正在将这一典型扶贫模式推向深入。

内容时间：2016-04-08