去年以来，天水市清水县全面落实到户产业扶持政策，扎实推进“牛、羊、菜、果、薯、药”六大产业扶贫行动，有效带动贫困户发展产业增收脱贫。

　　清水县严格执行甘肃省关于“一半资金用于发展产业、一半资金用于入股”的要求，明确了自我产业发展资金的比例划分、具体用途和入股资金的带动方式，指导全县各乡镇、各相关部门和帮扶干部有力有序推进产业扶贫政策落实。

　　该县组织乡村干部和各级帮扶干部多次进村入户，逐户宣讲政策、排摸需求、反复对接，精准对接出有产业发展需求的“六大特色产业”项目户2546户12263人，发放到户补助资金6294.1万元，其中牛产业1086户5433人、羊产业143户696人、果品产业856户4016人、蔬菜产业79户354人、马铃薯产业255户1159人、中药材产业127户605人。

　　该县抽调部门技术人员，划片包干指导乡镇、村组，全面开展业务培训、技术服务，与乡村干部、驻村帮扶工作队和帮扶干部一道，共同推进到户产业扶贫项目的实施，全县2546户六大产业自我发展资金全部落实到位，扶贫项目户购牛1551头、羊1584只，新建设施蔬菜大棚387座，种植蔬菜1500多亩、马铃薯8300亩、中药材500亩，购置农机具1427台、农药4280瓶、化肥11128袋，建防霜窑6000个，管理果园8835亩。

　　由清水县委、县政府统一安排部署，县乡两级分层开展“六大产业”验收工作。抽验结果全部合格。

　　该县按照“人均5000元、户均2万元、最高不超过3万元的标准和“按比划分、造册登记，两级审核、分类拨付，一次到户、暂时冻结，核实预付、扶持发展，验收认定、分步解冻，自选合作、入股分红”的六步流程，严格把好资金拨付关口。同时，制定了《清水县六大产业补助资金使用管理办法》(试行)，常态化、规范化加强资金监管，确保六大产业补助资金发挥最大效益。

　　该县坚持把”六大特色产业“扶持资金与三变改革深度融合，创新“1+N+3”的产业带动发展模式(1即成立农发公司，N即吸纳全县现有龙头企业，3即与合作社、村集体和贫困农户建立带动关系)，推行 “三变”改革，由县财政注资1000万元，组建清水县盛农农业产业发展有限责任公司、8个控股子公司和18个乡镇分公司，联结全县48家龙头企业和518个合作社。以县农发公司为总关口，以村级合作社为纽带，动员群众将“六大产业”扶持资金的一半入股到合作社，再由合作社入股县农发公司。县农发公司对龙头企业和合作社申报的产业发展项目进行严格考察，紧扣优势产业签订投资协议，向龙头企业和合作社注入资金共同实施项目。县农发公司统筹投资收益，按照“10%保底分红+收益分红”的原则，由向合作社结算贫困户入股分红，合作社负责将分红兑现到户。

　　据了解，2018年，2498户贫困户通过合作社向农发公司累计入股六大产业扶持资金3225.13万元，县农发公司与6家龙头企业对接项目6个，投资790万元，与16个合作社对接产业投资1113.6万元。

　　经测算，“六大产业”入股资金每年保底分红322.51万元。目前，农发公司通过合作社兑现2498户贫困户去年一个季度的六大产业入股资金分红105.7万元，全县合作社累计兑现入股分红428.52万元，其中贫困户249.65万元。

内容时间：2019-03-11