“十三五”时期,宁县先后荣获全国绿化模范县、“平安农机”示范县、果业扶贫突出贡献奖,全省文明县(区)、新时代文明实践中心建设试点工作优秀县、省级园林县城,全市经济合作工作先进县、苗林结合培育先进单位、苗林产业发展先进集体、环境保护突出贡献奖,连续3年评为全市目标管理责任制考核和绩效考评先进县……

五年,砥砺前行,昂首阔步谱新章;五年,催人奋进,见证宁县新发展。

“十三五”时期,宁县坚持以全面建成小康社会为统揽,围绕省委“五个走在前列”的总体要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力打好“三大攻坚战”,坚定不移推动经济社会高质量发展,加快推进基础建设、能源开发、乡村振兴、城镇管理、现代服务业、生态建设,全县呈现出经济平稳运行、民生不断改善、社会和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。

如今,走进宁县,一幅城市美丽宜居、乡村生机勃勃,产业风生水起,人民安居乐业的美丽画卷油然而生。

县域经济稳步提升

和“十二五”末相比,“十三五”时期,宁县城乡居民人均可支配收入分别增长44.6%、52.1%,达到33491元和10378元;全口径财政收入增长61.7%,达到3.91亿元;公共财政预算增长51.1%,达到2.51亿元……这一串串数字令人振奋。

项目建设是经济建设的“牛鼻子”。面对经济下行压力、特殊时期等不利影响,宁县坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,先后实施银西高铁、甜永高速、小盘河水库等500万元以上重大项目1182个,完成投资447亿元;实施招商引资项目87个,完成投资155.42亿元;金融机构存贷款余额分别达到148.5亿元、71.3亿元,年均增长7.98%、5.23%,年均启动民资25亿元。

五年来,宁县先后建成全国领先的自根砧矮化密植苹果基地,“人类第四个苹果”入选中国农业品牌名录,国家现代农业产业园创建成功,西部苹果国际商贸港建设顺利推进,苹果产业带动农民年人均增收2727元;探索推广两个“30+1”宁州肉羊养殖模式,大力实施“早胜牛种群复兴计划”,上海东方希望100万头生猪、湖北南泥湾生猪、新兴旺万头早胜牛等一大批养殖基地建成运营;积极推进大规模国土绿化,“再造一个子午岭”工程全面完成,累计实施苗林结合培育104.92万亩,森林覆盖率达到52%,新修梯田4.87万亩、高标准农田12.49万亩,治理水土流失225.1平方公里,是“十二五”的1.16倍;原油产量比“十二五”增加2.13倍,天然气开发利用进入实质阶段,“气化宁县”进程稳步推进;永吉村入选全国乡村旅游重点村,全县游客人数和旅游收入分别年均增长44.7%、58.5%。

脱贫摘帽全面小康

2015年底,全县共有贫困人口28710户114035人,至2020年10月,全县累计减贫29410户115310人,剩余贫困人口全部脱贫退出,2020年减贫189户473人,贫困发生率降至零,贫困人口人均纯收入由2015年的3507元增加到2020年的9479元、增长170.3%……在脱贫攻坚的幸福路上,宁县为贫困群众交上了满意的答卷。

五年来,宁县始终把脱贫攻坚作为最大政治和第一民生工程,部署实施党建引领、精准识贫、产业增收、基础先导、社会保障、扶志扶智、社会帮扶、精准脱贫“八大工程”,成立脱贫攻坚指挥部,下设13个专责工作组、9个战区、18个攻坚队,构建贫困村“六个一”帮扶责任体系,部署开展脱贫攻坚“大比拼行动”“清零行动”“大起底、大排查、大整改”“千名党员访万户、践行初心促脱贫”等活动,制定脱贫攻坚《督查考核奖惩办法》《作风保障八条铁律》,建立“334”督查保障机制,全县上下挂牌奋战、冲刺清零。聚力实施产业扶贫,严格“四类分类”,抓实“一户一策”,大力推行贫困户“点菜”、部门“配菜”、帮扶干部“上菜”的“菜单式”扶贫机制,广域推行“331+”产业扶贫模式,贫困户土地租金和分红收入累计达到1.6亿元。

“十三五”时期,宁县全面补齐基础短板,深入开展“3+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动,村村通上硬化路,出台《农村公路养护管理办法》,全国农村扶贫公路建管现场观摩会在宁县召开。组接通动力电,户户住上“安全房”,人人吃上“放心水”,宽带网络实现村级全覆盖,并向组、户延伸,适龄儿童无一人失学辍学,村村建成标准化卫生室,贫困人口基本医疗全部有保障。

宁县还深入实施美丽家园建设大行动,建成人居环境示范线6条,创建全国文明乡镇、省市级特色美丽乡村12个、乡村振兴示范村2个、清洁示范村庄84个,1.97万户农户用上了卫生厕所。

生态文明成效突出

“十三五”时期,宁县坚持生态建设与脱贫致富有机结合,探索林业产业扶贫、造林劳务扶贫、生态护林扶贫、生态旅游扶贫、生态补偿扶贫等脱贫致富途径,进一步推进生态富民、产业脱贫,为群众铺就绿色生态富民路子。

过去五年,宁县坚决贯彻国家生态文明思想,科学划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,构建起“源头严防、过程严管、后果严惩”的生态监管体系。全面加强生态保护,实施“三大工程”(“再造一个子午岭”、“固沟保塬”、资源开发区生态治理工程),森林覆盖率达到52%。新修梯田4.87万亩、高标准农田12.49万亩,治理水土流失225.1平方公里,是“十二五”的1.16倍。深入开展水污染治理,坚持“前端排查整治、中端强化处理、末端生态净化”,全面落实“河(湖)长制”,提标改造县城、长庆桥工业园区污水处理厂,污水处理设施及末端人工湿地实现城乡全覆盖,马莲河水质由劣五类变为三类。扎实推进“三大保卫战”,严格落实截污控源和抑尘措施,建立城乡优质煤炭配送网络,“十三五”末县城优良天气率达到95.5%以上,土壤环境质量总体稳定。扎实整改国家和省级环保督察反馈问题,从严从重打击环境违法犯罪,宁县的天更蓝、山更绿、水更清。

民生福祉持续增进

人民利益至上,这是宁县始终不变的服务宗旨。过去五年,宁县坚持以人民为中心的发展思想,积极回应群众关切,认真办理民生实事,协调发展各项社会事业,广大群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

“十三五”时间,宁县积极促进就业创业,累计新增城镇就业22.75万人,年输转城乡富余劳动力15万多人(次),实现劳务收入30多亿元;出台“1+9”教育质量提升意见方案,顺利通过国家义务教育均衡发展验收,学前教育毛入园率、高中阶段毛入学率分别达到96.95%、95.66%,较“十二五”末提高21.39%、20.12%,7名学生被清华、北大录取,名校录取人数位居全市前列。

全力保障人民群众的健康。宁县加快推进“健康宁县”建设,分级诊疗制度有效落实,医联体、医共体健康运行,基本实现了“小病不出乡,大病不出县”目标。“十三五”期间,宁县累计建成257个标准化村卫生室,完成各类卫生健康项目21个,累计投资约12996万元。

“健康扶贫下乡”活动

筑牢民生底线,“应兜尽兜、应保尽保”。过去五年,宁县精准认定兜底对象,严格落实农村低保、特困供养、残疾人补贴等兜底保障政策,累计发放残疾人“两项补贴”资金4274.1万元,发放冬春生活救助补助资金2174万元,救助受灾困难群众11.8万人,投资5500多万元,建成幸福互助院(五保家园、日间照料中心)143个,和盛医院康养中心、儿童幸福乐园等救助服务体系得到全面提升。

此外,宁县还大力发展文化事业,全覆盖推进乡村综合文化服务中心建设、农民健身工程,广泛开展特色专题节目创排等“六项活动”,使得城乡群众精神文化生活丰富多彩。

内容时间：2021-03-19