近年来,陇西县在易地搬迁项目实施中,转变工作思路和方法,积极创新安置模式,充分发挥城区和重点乡镇的资源区位优势,依托城镇化、工业化、农业产业化发展现状,积极采取城区、镇区、川区、山区、村内插花等多种安置方式,全力助推精准扶贫精准脱贫工作。
一是镇区安置。针对搬迁后产业扶持和基础设施配套难的问题,县上对在镇区及镇区附近从事经商、园区务工、旅游服务等的农民,采取购买镇区商品房、集中建点、自主建房等方式进行安置,既解决了群众搬迁后就业的问题,又增加了搬迁群众的经济收入,同时充分享受了镇区相对完善的教育、卫生等公共服务。近年来全县采用这种安置方式累计搬迁安置11个乡镇25个安置点3127户17318人。
二是川区安置。针对山区群众安置区选择难的问题,县上依托川区和塬台地生产生活条件较好的优势,对自然环境恶劣,需继续耕种原有土地但“下山入川”愿望强烈的贫困农户,采取集中建点、购买川区和塬台地进城农民闲置的宅基地进行安置,坚持移民住宅和产业发展同步规划、同步建设,初步形成了“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子、过日子”的搬迁新路子,有效改善了贫困群众行路难、上学难、就医难、娶媳妇难等问题。2004年以来,全县先后对6个乡镇12个村的1548户8271人进行了川区安置。
三是村内插花安置。针对贫困户居住分散,集中安置不具备条件的问题,县上对山区土地依赖性强,交通不便,就医、上学困难,就地脱贫无望,扶贫成本较高的农民,采取在村内选择适宜的宅基地自主建房或购买村内进城农民闲置的宅基地等方式进行插花安置,在改善了住房条件和生活环境的基础上,依托当地已具备的基础设施条件,继续耕种原有耕地,解决了搬迁群众的后顾之忧。
四是城区安置。针对易地搬迁建点安置中土地浪费大和征收成本高等问题,县上紧密结合实际,大胆探索城镇化安置路子,对常年在县城从事打工、经商、贩运等的农民,按照个人意愿,采取购买城区商品房、保障性住房、棚户区改造房等方式进行城区安置,依托城镇优质的教育、医疗等完善的公共服务设施,充分发挥当地中药材种植、仓储、加工基地和园区企业就业机会多等优势,不断提高搬迁群众经济收入,提高生活质量和水平。在县上和小区业主反复对接、充分尊重群众选房意愿的基础上,今年最终筛选确定了16个安置小区作为文峰镇易地搬迁项目的安置点。第一批计划安置916户5275人,预计今年年底前可全部搬迁入住,第二批计划安置1278户6771人,预计2016年4月底前可全部搬迁入住。在项目推进过程中,县上制定出台了《陇西县易地搬迁工程城镇安置试点工作指导意见》,针对“房源怎么选、房价怎么定、房子怎么购、补贴怎么发、贷款怎么贷”这五个核心问题,紧抓“农户自主选房源、群众受益定房价、阳光操作购房子、紧扣政策发补贴、简化程序放贷款”五个关键环节,全面加快易地搬迁城镇化安置步伐。
内容时间:2015-08-05