西部大开发10年来,临洮县扶贫开发工作枝繁叶茂,硕果累累,农民人均纯收入从2000年的1354元提高到了2009年的2555元,增加1201元；按照原有扶贫标准计算,没有解决温饱的贫困人口由2000年的11.32万人减少到2009年的6.14万人,该县扶贫开发工作在西部大开发第一个十年取得丰硕成果。

　　整村推进,铿锵步伐震临洮

　　当笔者走进临洮县峡口镇党家墩村,村里巷道整洁,一些农民趁着农闲赶到村里的文化室“充电”,篮球场上一群小孩子正在嬉戏,呈现出一派日新月异的新气象。这是临洮县实施“整村推进”扶贫开发带来的可喜变化。农家书屋里正在阅读养殖手册的村党支部书记秦廷洲高兴地说:“道路得到了硬化,建了篮球场,有了文化室,群众房屋得到了改变,我们农村和城市生活环境也相差不远了。”

　　10年来,该县共投入“三西”专项资金、财政扶贫资金、天津帮扶资金、民生银行帮扶资金等各类扶贫资金共1.1亿多元,在贫困乡村实施各类扶贫开发项目250多个。并通过群众参与、综合开发、整体推进,实现了以重点村为单位的稳定解决温饱目标,使区域性贫困面逐年减少,截至2010年,该县共投入4000万元扶贫专项资金,在61个扶贫开发重点村实施了参与式整村推进项目,占重点村数的36.7%,在这些贫困乡村新修梯田1.5万亩,集雨节灌水窖2400多眼,沼气2000多座,整修沙化乡村道路60多条360多公里,建成人畜饮水项目24处,解决了2万多人的饮水困难,有12个村实现了自来水入户；修建小型提灌工程4处,发展水浇地2000多亩,增强了农业发展的后劲；改建维修村小学15所,新建教室3000多平方米；建成贫困村卫生文化培训设施30多处。贫困村道路、饮水、梯田等基础设施条件得到显著改善,为继续推进贫困地区新农村建设奠定了坚实基础。

　　在谈到近年来整村推进工作取得的成绩时,该县扶贫办主任吴仲明说:“这才是个开始,在整村推进和产业开发扶贫过程中,要继续突出重点、攻克难点、整合资金、强化力量,做到开发一业成功一业、扶持一片脱贫一片、推进一村致富一村,想方设法让老百姓的生活越来越好!”

　　优化产业,结构调整富农家

　　近年来,临洮把产业结构调整工作作为提高扶贫开发成效的重要措施来抓,积极实施产业扶贫计划,立足资源优势,发挥比较优势,把马铃薯、草食畜、中药材、食用菌等作为重点扶贫产业,积极扶持培育,使产业基地和龙头企业得到了快速发展,带动了贫困户收入的持续稳定增加。

坚持把培育开发特色优势产业作为增加贫困户收入的主要措施,每年安排600万元以上的财政扶贫资金,进行马铃薯、草食畜等新品种引进推广和品种改良,有效提升了扶贫产业规模和效益。10年来,该县共投入马铃薯产业发展方面的财政扶贫资金达700多万元,并通过扶贫资金扶持,在贫困村共引进脱毒原种1500吨、一级种300多吨；建成马铃薯良种示范点35个,受益农户3.5万户,全县脱毒种薯应用率提高到了30%,马铃薯良种应用率提高到了96%,项目区人均增收200元以上。并在洮阳镇阳洼、太石镇三益、峡口镇党家墩、新添镇潘家庄等4个村建设反季节蔬菜种植、食用菌种植日光温室150多座,使贫困村特色优势产业得到培育壮大。

　　在优化农业产业的同时,草食畜产业也不断发展壮大,先后投入财政扶贫资金2500万元,引进良种肉牛、肉羊3万多只,草食畜产业已经成为山区贫困户增收的主要产业。特别是以整村推进项目为平台,在61个项目村投入财政扶贫资金2000多万元,引进西门达尔基础母牛、小尾寒羊、良种肉羊2万多只。

　　10年来,临洮县共安排财政扶贫贷款贴息资金890万元,引导银行贷款投入产业扶贫工作1.2亿多元,使马铃薯、草食畜、蔬菜等支柱产业投资不断增加,规模效益逐年提升；按照壮大龙头企业、带动产业发展、推动结构调整的思路,从2004年起,安排250万元龙头企业贴息资金,对兴达、腾胜、澳牛、新兴、花木科技公司等扶贫龙头企业进行了有效扶持,帮助龙头企业扩大规模,提高效益,促进产业链的形成完善,带动全县支柱产业的不断发展壮大。并通过“公司+基地+农户”等产业化经营发展,使全县农业产业化发展水平有了显著提高,扶贫产业在贫困户增收中的作用日益显著。截至目前,该县基本形成了60万亩马铃薯、10万亩无公害蔬菜、8万亩中药材、2万亩花卉、6万头肉牛、2万头奶牛的特色产业基地；腾胜、三江、兴达等马铃薯购销和淀粉加工龙头企业,兴达、澳牛、华加等畜牧业龙头企业。马铃薯、畜牧、蔬菜、花卉四大支柱产业实现产值11.8亿元,占农业总产值的78%,农民人均从四大支柱产业中获得收益1980元,占当年农民人均纯收入的77%。产业扶贫在扶贫开发中发挥了举足轻重的作用。

　　劳务培训,技能打工拓富路

　　“舍不得家乡成不了好汉,出门打工还是要有一技之长。”在采访过程中参加科技培训班的农民工高文斌说。

　　近年来,临洮县先后建成贫困村卫生文化培训设施25处,大规模开展了以农村实用技术培训为主的科技培训工作,累计开展科技培训120多期,培训贫困人口2.5万人次,使参训人员普遍掌握了1-2门农村实用技术,全县贫困人口的综合素质有了新的提高。紧盯发达地区劳务用工需求,坚持把贫困劳动力培训与转移输出作为扶贫开发的重要措施,成为临洮扶贫开发工作漂亮的大手笔。

内容时间：2010-10-25