新一轮扶贫开发，啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”，打的是“攻坚战”。

　　在改扶贫“大水漫灌”为“精准滴灌”的过程中，临潭县始终把精准扶贫作为推进扶贫攻坚的着力重点，紧盯最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，做实做细精准识别、精准帮扶、精准考核各项工作，切实增强扶贫工作的针对性、实效性。

　　近年来，临潭县委、县政府紧紧围绕省委“1236”扶贫攻坚行动，不断突出产业、智力、社会和项目等扶贫工作力度，贫困村生产生活条件明显改善，农牧民收入逐年提高，扶贫攻坚工作取得了显著成效。全县贫困人口从2011年的7.61万人下降至2014年的3.69万人，贫困面从56.8%下降至27.2%。

　　突出精准扶贫，贫困村建档立卡工作不断巩固。认真贯彻落实省、州委精准扶贫工作会议精神，制定出台了临潭县“1+17+1”精准扶贫《实施意见》和《实施方案》，将目标任务分解到村、到户、到人，做到了对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”。整合双联干部、包村干部等帮扶力量，组建驻村工作队，全面完成了脱贫人口的“销号”管理和今年64个贫困村的建档立卡工作，扶贫工作基本实现了由“漫灌”向“滴灌”的转变。

　　突出产业扶贫，贫困群众增收渠道不断拓宽。目前，全县共建成专业合作社823个，创建国家和省、州级示范社共25个，涌现出了以临潭县西正开农业开发公司、羊永乡户保等为代表的龙头企业和专业合作社，辐射带动1.6万户群众实现了增收目标。全县年均种植中药材面积达12万亩以上，青稞、杂交油菜1万亩以上，玛咖、狼肚菌试种成功，高原夏菜远销兰州、杭州、上海等城市。现代畜牧业稳步发展，累计建成养殖小区93个，全县牛羊育肥户达6700多户，牛羊育肥专业合作社达到222个，存栏牛羊23.54万头(只)。文化旅游产业快速发展，促进了农村劳动力的转移，拓展了农牧民增收渠道，旅游人数和旅游综合收入连续7年稳居全州第一。

　　突出智力扶贫，贫困群众致富能力不断增强。坚持扶贫先扶智，不断加大教育扶贫、技能扶贫和科技扶贫力度。贫困地区农村幼儿“无园上”的问题得到逐步解决，截至目前，全县共建成学前幼儿园14所，在园幼儿3134名，适龄儿童入学率达100%，小学毕业生升学率100%。积极开展劳务技能培训，不断提高贫困群众稳定增收的能力。培育了户保藏中药材初加工、益康粮油加工等科技示范户16户，建立了长川乡庄稼汉农民种植合作社等科技示范村8个。累计完成“两后生”培训5215人,95%以上的“两后生”实现了就业。累计举办各类技能培训班80多期，完成贫困农牧民培训1.13万人，7925名农民工获得了职业资格。

　　突出生态扶贫，贫困村人居环境不断改善。全县16个乡镇实施了退牧还草、天然林保护等重点生态建设工程，累计植树60余万株，建成草场围栏30万亩。实施了甘南黄河重要水源补给区生态建设与环境保护项目，新建了安置点33个，2508户农牧民搬入了新居。对9个乡镇21个村1495户8853贫困人口实施了易地扶贫搬迁，新建安置区20个，修建住宅1351户，发展乡村农家乐119户。加快推进生态文明示范村建设，制定出台了《关于加快推进临潭县创建生态文明示范村建设指导意见》，确定了13个乡镇17个生态文明示范村，总投资1.066亿元。截至目前，羊永乡李岗村、新城镇吴家沟村等8个村已完成房屋改造、巷道硬化、村级综合服务设施等建设任务，完成投资9251.5万元。深入推进千村美丽示范村建设，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，分层次、分步骤扎实推进农村人居环境改善。整合1197.84万元完成了冶力关镇庙滩新村千村美丽示范村建设。

　　突出项目扶贫，贫困村发展后劲不断夯实。把项目建设作为破解瓶颈制约、推动贫困村发展的主要途径，加快农牧村危旧房改造步伐，完成农村危房改造1.11万户，累计完成投资4.99亿元。实施整乡、整村推进项目，共投入资金2.12亿元，完成了整乡、整村推进项目93个，硬化村组道路124.2公里，引进良种牛、羊2.8万头(只)。实施“一事一议”财政奖补项目145个，修建村组道路98.65公里，水渠16.2公里，安全饮水管线25.3公里，村文化广场40个，累计完成投资6286.2万元，受益群众达9.17万人。新修和改造农村公路413.7公里， 16个乡镇全部实现了通沥青路或水泥路，乡村道路通车总里程达1469.587公里，农村公路通畅率达100%。

　　突出民生扶贫，贫困群众生产生活不断改善。实施农村安全饮水工程，解决了16个乡镇101个行政村263个自然村6.99万人，54所学校1.46万名师生的饮水安全问题。提高社会保障水平，农村低保标准、月人均补助水平分别由1096元、72元提高到了3300元、143.59元。截止目前，全县累计发放农村低保及生活补助资金近2.7亿元，城乡居民养老金6214.34万元，报销新农合医药费1.56亿元。加大助学力度，累计发放贫困寄宿生生活费1.11亿元，受益学生达6.55万人(次)。发放生源地助学贷款3742.96万元，教育奖励资助基金215.75万元，落实贫困大学生资助资金17.7万元，资助209人(次)。落实普通高中助学资金668万元，3228名高中家庭经济困难学生享受到了资助。

　　突出金融扶贫，贫困村融资难题不断破解。充分利用省州出台的一系列金融扶持农牧村发展的有关政策措施，积极探索金融支持精准扶贫的有效途径，着力破解贫困村金融制约瓶颈。截至目前，全县投放贷款余额23.26亿元，其中涉农贷款18.83亿元，同比增长28.7%。累计发放双联惠农贷款3079笔1.9477亿元，小额担保贷款2560万元。累计建立村级互助社71个，互助资金1744万元，向农户发放借款683万元。

　　突出社会扶贫，扶贫攻坚强大合力不断凝聚。自双联行动开展以来，各级双联单位累计投入资金近3亿元，为群众解决困难和问题4400多件。天津市投入对口援建帮扶资金6137万元，实施了冶力关镇葸家等8个天津援建示范村建设。兰州市投入对口援建资金9600万元，建设了冶力关体育中心和3条旅游景区道路，在开展干部交流培训、农业科技指导等帮扶的基础上，落实生态文明示范村建设资金2600万元。

　　回顾过去，展望未来，扶贫工作任重而道远。但我们相信，在各级党委的坚强领导下，在临潭县各级各部门和社会各界的不懈努力下，临潭将会如期与全国一道实现小康社会的宏伟目标。

内容时间：2015-10-09